《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》政策解讀
一、出臺背景
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,進(jìn)一步提高再生資源回收利用率,對保護(hù)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)商務(wù)部《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號)和相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實際,擬定了《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》,經(jīng)城口縣第十八屆人民政府第51次常務(wù)會議審議通過,于2024年4月2日印發(fā)實施。
二、主要內(nèi)容
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》主要包含總則、再生資源回收體系建設(shè)、經(jīng)營管理、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則等共六章三十一條。一是總則,主要包括辦法制定的目的、依據(jù)、定義、適用范圍、管理目標(biāo)、管理原則;二是再生資源回收體系建設(shè),主要包括再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃、分揀中心和回收站點設(shè)置;三是經(jīng)營管理,主要包括注冊登記、經(jīng)營場所核查、生產(chǎn)性廢舊金屬收購備案及登記、經(jīng)營過程管理、消防安全、場地管理、排污管理、贓物或贓物嫌疑物品處理、禁止回收物品、禁止回收行為、取締處理等;四是監(jiān)督管理,主要包括相關(guān)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在再生資源回收管理方面的監(jiān)管職責(zé);五是法律責(zé)任,主要包括再生資源回收經(jīng)營者(企業(yè))違反市場監(jiān)督管理、生產(chǎn)性廢舊金屬回收管理、贓物或贓物嫌疑物品處理及行政部門工作人員濫用職權(quán)追責(zé)等;六是附則,主要是辦法的實施時間。
三、核心舉措
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》重點為再生資源回收體系建設(shè)、經(jīng)營管理和監(jiān)督管理。再生資源回收體系由再生資源回收分揀中心和回收站點形成的組織體系和由資金流、信息流、物流、商流等形成的經(jīng)營體系構(gòu)成。全縣規(guī)劃設(shè)置綜合性回收分揀中心1個,集合多品類的集散。按照“便于購銷,保護(hù)環(huán)境”的原則,設(shè)置固定回收站點和流動回收站點。
四、適用對象
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》適用范圍為在城口縣境內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶。
五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)
《城口縣再生資源回收管理暫行辦法》強調(diào)公開公平公正,縣商務(wù)委會同相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對再生資源回收經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查,核查結(jié)果共享,再生資源回收經(jīng)營場所應(yīng)滿足以下要求:符合再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,符合環(huán)境污染的防治要求,依法取得消防驗收,兼營報廢汽車拆解業(yè)務(wù)的再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)取得報廢汽車拆解資質(zhì),新建再生資源經(jīng)營場所的,應(yīng)依法取得建設(shè)許可。
六、名詞解釋
再生資源:在社會生產(chǎn)和消費過程中產(chǎn)生已失去原有全部或部分使用價值,經(jīng)過回收、加工、處理,能夠重新獲得價值和使用價值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料(如廢紙、廢棉等)、廢輕化工原料(如橡膠、塑料、地膜、農(nóng)藥包裝物、動物雜骨、毛發(fā)等)、廢玻璃等。
再生資源回收經(jīng)營活動:從事再生資源的收購、儲存、分揀、打包、銷售等活動。