《關(guān)于在說事平臺推行“政府問政 群眾議事”工作機(jī)制的實施意見》的政策解讀
為深入推進(jìn)依法行政,扎實推進(jìn)全過程人民民主,進(jìn)一步拓寬“三級說事”平臺功能,激發(fā)群眾參與公共決策、管理公共事務(wù)、投身公共服務(wù)的積極性和主動性,決定全面推行“政府問政、群眾議事”工作機(jī)制。
一、工作目標(biāo)
建立“政府問政、群眾議事”工作機(jī)制,廣察民情、廣納民意、廣聚民智,打通民意最后一公里,常態(tài)化、規(guī)范化、制度化推動人民參與和促進(jìn)法治政府建設(shè)工作。
????二、主要任務(wù)
(一)完善平臺建設(shè)。搭建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)群眾說事處、村(社區(qū))群眾說事站、網(wǎng)格群眾說事點說事平臺基礎(chǔ)上打造縣級說事中心,打造線上說事處。
????(二)健全完善議事流程。
????1.制定議事清單。
????2.拓展議事形式。
????3.規(guī)范議事程序。
(三)健全“既解群眾事,又解政府事”的解事員隊伍。建立縣、鄉(xiāng)、村三級解事員人才庫,培養(yǎng)一支既能在說事平臺解決群眾基本訴求,又能在政府問政時準(zhǔn)確收集群眾有效意見的“能上能下”雙軌復(fù)合型人才隊伍。
(四)設(shè)立固定議事日。依托“5+1”說事日中的“固定說事日”建立固定議事日。
(五)建立干群面對面懇談宣講機(jī)制。
1.建立通過“說事平臺”征求公眾意見的固定工作模式。涉及群眾關(guān)切的重大行政決策、重大公共政策出臺或行政規(guī)范性文件制定修改時,充分征求公眾意見。建立征求意見結(jié)果反饋機(jī)制。 ?
推廣由群眾“開單”一批民生實事的工作模式
2.建立通過“說事平臺”進(jìn)行政策解讀的固定工作模式。?
建立政務(wù)定向精準(zhǔn)公開工作機(jī)制,建立在“說事平臺”政策解讀常態(tài)化工作模式。
3.健全依托“說事平臺”?開展重大行政決策、行政規(guī)范性文件實施后評估工作機(jī)制。推廣“群眾評議表”制度,將群眾評議表作為后評估報告的重要組成部分。
(六)發(fā)揮“解事員”領(lǐng)頭、橋梁作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評選出一批威望高、影響大、帶動廣、能力強的解事員,發(fā)揮解事員示范引領(lǐng)作用,推動鄉(xiāng)村治理方式多元化。
(七)建立權(quán)力制約監(jiān)督銜接機(jī)制
1.進(jìn)一步落實“兩代表一委員”定期聯(lián)系村(社區(qū))制度。
2.強化基層政務(wù)公開。
????3.建立“向上+向下”行政執(zhí)法自我糾錯銜接機(jī)制。
????4.建立行政復(fù)議與“說事平臺”銜接機(jī)制。
三、保障措施
(一)完善機(jī)制制度建設(shè)。
(二)加強宣傳引導(dǎo)。
(三)加強督導(dǎo)考核。