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《城口縣水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)》政策解讀

日期:2022-11-25

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,加快建設(shè)山清水秀美麗城口,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),系統(tǒng)謀劃我縣十四五水生態(tài)環(huán)境保護工作制定城口縣水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃(20212025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下

一、背景依據(jù)

主要根據(jù)《重慶市水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃(20212025年)》《重慶市城口縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠景目標(biāo)綱要》《重慶市城口縣生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》等相關(guān)文件為依據(jù),同時也參考了其他各部門所涉及的相關(guān)規(guī)定。

二、主要內(nèi)容

規(guī)劃》是城口縣人民政府對城口縣十四五水生態(tài)環(huán)境保護工作的全面部署,是對城口縣水生態(tài)環(huán)境實行構(gòu)建長江上游重要水生態(tài)屏障新格局、鞏固深化水環(huán)境治理、著力保障河湖生態(tài)用水、大力開展水生態(tài)保護修復(fù)、全面防控水環(huán)境安全、積極促進水文化精神傳承活動的依據(jù),主要內(nèi)容包括個部分。

全縣水生態(tài)環(huán)境保護形勢介紹了城口縣水生態(tài)環(huán)境保護工作在十三五期間取得明顯成效,總結(jié)了上輪規(guī)劃工作的成果和實施過程中存在的問題并且分析了加強水生態(tài)保護所面臨的重要機遇,為本輪水生態(tài)環(huán)境保護工作提供參考依據(jù)

(二)指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。簡述了本輪規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),主要目標(biāo)包括水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定、河湖生態(tài)用水得到進一步保障、河湖生態(tài)健康得到有效恢復(fù)、水環(huán)境安全保障能力顯著提升、水文化格局不斷深化五方面,并對2035年進行了展望。

(三)構(gòu)建長江上游重要水生態(tài)屏障新格局。建立了分區(qū)管控格局、空間管控“一張圖”、生態(tài)空間管控的水生態(tài)環(huán)境精細化管控方案,流域區(qū)域協(xié)同治理工作進行了推進實施強化流域要素系統(tǒng)防治工作

(四)鞏固深化水環(huán)境治理。主要內(nèi)容是對入河排污口開展了排查整治、對工業(yè)污染防治工作進行了深化、對城鎮(zhèn)生活污染防治工作進行了深化、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作作出了進一步推進。

(五)著力保障河湖生態(tài)用水。主要內(nèi)容是水資源管理進行了用水總量嚴(yán)格控制、用水全過程強化管理的深化工作,落實了強化農(nóng)業(yè)節(jié)水、深化工業(yè)節(jié)水、加強城鎮(zhèn)生活節(jié)水的節(jié)水措施,對再生水循環(huán)利用工作做了進一步推進,對城口縣河湖生態(tài)水量提出了有效的保障措施。

)大力開展水生態(tài)保護修復(fù)。立足了城口縣水資源水生態(tài)的實際情況,提出了通過提升水源涵養(yǎng)能力、開展?jié)竦亟ㄔO(shè)與恢復(fù)、推動重點河湖水生態(tài)修復(fù)、加強水生生物完整性保護的措施來開展城口縣的水生態(tài)保護修復(fù)工作。

(七)全面防控水環(huán)境安全。主要內(nèi)容是通過保障飲用水安全、加強環(huán)境風(fēng)險評估、落實風(fēng)險防控措施、提升水環(huán)境風(fēng)險預(yù)警能力、強化水環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急處置五個方面闡釋如何進行全面防控水環(huán)境安全。

(八)積極促進水文化精神傳承。本節(jié)內(nèi)容主要闡述了以挖掘水文化精髓、強化水文化宣傳的方式來傳承水文化精髓,以提升岸線水生態(tài)景觀、大力推進美麗河湖保護與建設(shè)的方式來推進現(xiàn)代水文化建設(shè),以此來積極促進城口縣水文化的精神傳承。

(九)規(guī)劃投資匡算。根據(jù)市級規(guī)劃確定的水生態(tài)保護與修復(fù)的重大工程,提出我縣落實的具體項目以及數(shù)量,其中,《規(guī)劃》總共涉及了28項重點項目。

)保障措施。全面推行河長制、明確縣級部門職責(zé)的組織保障,健全目標(biāo)責(zé)任制、完善水環(huán)境質(zhì)量底線管理清單、完善聯(lián)席工作會議制度、完善環(huán)保督察機制、加大財政資金投入、拓寬投融資渠道的制度保障,強化信息公開、加強社會監(jiān)督、制定相關(guān)工作指導(dǎo)意見、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南的公眾參與三方面為城口縣“十四五”水生態(tài)環(huán)境保護工作作出了系統(tǒng)的保障措施分析。

三、關(guān)鍵詞解釋

綠色礦山:是指在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中,實施科學(xué)有序開采,對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控制范圍內(nèi),實現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山

一區(qū)兩群主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群。

四水四定:出自習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話,指以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。

兩重點一重大:是指重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和重大危險源

四、政策兌現(xiàn)

規(guī)劃期內(nèi)共設(shè)置重點項目28項,分為水環(huán)境治理、水資源保障、水生態(tài)保護修護、水環(huán)境安全防控、水文化創(chuàng)建等五大類,其中水環(huán)境治理9項,水資源保障3項,水生態(tài)保護修護7項,水環(huán)境安全防控6項,水文化創(chuàng)建3項。

規(guī)劃期內(nèi)共設(shè)置重點項目28具體情況如下:

水環(huán)境治理項目:排污口整治項目1個,工業(yè)污染防治項目1個,城鄉(xiāng)污水處理及管網(wǎng)建設(shè)項目2個,流域生態(tài)綜合治理項目1個,農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治項目3個,城口縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目1個。

水資源保障項目:工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活節(jié)水措施項目共計3個。

水生態(tài)保護修護:河湖濕地生態(tài)保護修復(fù)項目共計7個。

水環(huán)境風(fēng)險防控:飲用水源保護項目2個,水環(huán)境風(fēng)險防控項目4個。

水文化創(chuàng)建:景觀建設(shè)項目1個,水文化建設(shè)項目1個市級示范河流建設(shè)工程項目1個。


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