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????近日，城口縣人民政府辦公室印發(fā)《重慶市城口縣文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣文化和旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重要舉措，是指導(dǎo)我縣“十四五”期間文化和旅游發(fā)展的行動(dòng)指南，也是我縣加快建設(shè)文化強(qiáng)縣、大巴山休閑旅游目的地和農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣的任務(wù)書(shū)。為方便各單位和社會(huì)公眾全面了解《規(guī)劃》內(nèi)容，現(xiàn)解讀如下：

????一、編制依據(jù)

????《規(guī)劃》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照《城口縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)要求，貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、文化和旅游部《“十四五”時(shí)期文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃，對(duì)接市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行編制。

????二、編制過(guò)程

????按照全縣“十四五”規(guī)劃編制工作安排，由縣文化旅游委牽頭，會(huì)同全縣各級(jí)各部門(mén)進(jìn)行《規(guī)劃》文本編制。《規(guī)劃》編制過(guò)程中先后多次征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門(mén)意見(jiàn)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界人士和企業(yè)的建議并認(rèn)真吸納，經(jīng)縣第十八屆人民政府第18次常務(wù)會(huì)議、十四屆縣委常委會(huì)第32次會(huì)議審議通過(guò)，形成《城口縣文化和旅游發(fā)展“十四五”規(guī)劃》。

????三、主要內(nèi)容

????《規(guī)劃》全文共五篇、十八章。第一篇（第1—2章）闡述了發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境，提出了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。第二篇至第四篇（第3—17章）闡述了“十四五”期間全縣文化和旅游發(fā)展的三大主要任務(wù)。第五篇（第18章）提出了加強(qiáng)《規(guī)劃》實(shí)施的保障措施。下面主要對(duì)發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)內(nèi)容作解讀。

????（一）發(fā)展目標(biāo)

????《規(guī)劃》提出，到“十四五”期末，城口“文化強(qiáng)縣”建設(shè)取得重大進(jìn)展，大巴山休閑旅游目的地建設(shè)全面推進(jìn)，農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣加快建成。

????圍繞目標(biāo)任務(wù)，按照可評(píng)價(jià)可考核的要求，《規(guī)劃》制定了17個(gè)量化指標(biāo)，與“十三五”期末相比提升明顯。文化事業(yè)方面：全縣每萬(wàn)人擁有公共文化設(shè)施面積突破1000平方米，公共圖書(shū)機(jī)構(gòu)人均藏書(shū)量1.1冊(cè)，新增2—3處重慶市級(jí)文物單位的申報(bào)；國(guó)家級(jí)非遺代表性項(xiàng)目增加1項(xiàng)，重慶市級(jí)非遺代表性項(xiàng)目增加3項(xiàng)。文旅產(chǎn)業(yè)方面：實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值1.5億元，占GDP比重達(dá)到2.5%；接待游客總?cè)舜魏吐糜尉C合收入分別達(dá)到700萬(wàn)人次、18億元。文旅品牌方面：到2025年，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、1個(gè)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)、1—2個(gè)重慶市級(jí)旅游休閑街區(qū)、1—2個(gè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。

????（二）主要任務(wù)

????《規(guī)劃》闡述了“十四五”期間全縣文化和旅游發(fā)展的三大主要任務(wù)：加快文化強(qiáng)縣建設(shè)、建設(shè)大巴山休閑旅游目的地、建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣。

????在“加快文化強(qiáng)縣建設(shè)”方面，主要有六大任務(wù)：一是“推動(dòng)文化藝術(shù)創(chuàng)作繁榮發(fā)展”，重點(diǎn)是以描繪“紅色沃土”為主線，推進(jìn)紅色文藝創(chuàng)作；以講好“巴山故事”為主線，培育一批文藝精品佳作。二是“健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”，重點(diǎn)是打造文化地標(biāo)建筑，創(chuàng)新培育公共文化服務(wù)空間，豐富群眾文化活動(dòng)，加快公共數(shù)字文化建設(shè)。三是“加強(qiáng)文化保護(hù)與傳承利用”，重點(diǎn)是加強(qiáng)考古發(fā)掘與研究，加強(qiáng)博物館體系建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。四是“傳承紅色文化建設(shè)紅色勝地”，重點(diǎn)是推進(jìn)重點(diǎn)紅色革命遺址的保護(hù)修繕，推進(jìn)長(zhǎng)征國(guó)家文化公園（城口主體建設(shè)區(qū)）建設(shè)，推動(dòng)紅色文化跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。五是“推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，重點(diǎn)是培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，加快載體建設(shè)打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

????在“建設(shè)大巴山休閑旅游目的地”方面，主要有五大任務(wù)：一是“構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局” ，即構(gòu)建由大巴山生態(tài)康養(yǎng)城，“任河流域”“雙高通道”兩條休閑旅游帶、“亢谷”“九重山”“巴山湖”三個(gè)生態(tài)文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)片組成的“一城兩帶三片”格局。二是“實(shí)施‘巴山原鄉(xiāng)’旅游精品工程”，重點(diǎn)是建設(shè)亢谷國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)、亢家寨國(guó)家AAAAA級(jí)景區(qū)；提檔升級(jí)七大精品景區(qū)，培育一批特色文旅小鎮(zhèn)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村旅游示范村，打造一批特色精品民宿。三是“不斷完善‘+旅游’產(chǎn)品體系”，重點(diǎn)是全面提升紅色旅游，著力打造康養(yǎng)旅游，創(chuàng)新發(fā)展研學(xué)旅游，大力推進(jìn)體育旅游，積極培育夜間旅游，大力發(fā)展美食旅游，不斷提質(zhì)度假旅游，加快完善購(gòu)物旅游。四是“全面提升旅游功能服務(wù)配套”，重點(diǎn)是圍繞外部交通、通景公路、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游廁所、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，全面升級(jí)旅游營(yíng)銷(xiāo)，加快推進(jìn)智慧旅游建設(shè)。五是“深入推進(jìn)區(qū)域合作與聯(lián)動(dòng)”，發(fā)揮城口區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極共建“巴蜀文化旅游走廊”、“城宣萬(wàn)革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)”“大巴山國(guó)際旅游度假區(qū)”“大三峽國(guó)際旅游目的地”。

????在“建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展示范縣”方面，主要有五大任務(wù)：一是“‘以農(nóng)促文旅’提質(zhì)發(fā)展山地特色農(nóng)業(yè)”，重點(diǎn)是構(gòu)建老臘肉、城口漆藝、茶等農(nóng)文旅特色產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造“大巴山硒谷”“大巴山藥谷”“大巴山碳谷”農(nóng)業(yè)品牌。二是“‘以文活農(nóng)旅’大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)”，重點(diǎn)是加快生態(tài)文化挖掘利用，拓寬民俗文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)農(nóng)創(chuàng)文創(chuàng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。三是“‘以旅興農(nóng)文’全域發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)”，重點(diǎn)是強(qiáng)化核心景區(qū)引領(lǐng)作用，發(fā)揮集群片區(qū)帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)“大巴山森林人家”集群片區(qū)建設(shè)，持續(xù)豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)“全景城口”旅游品牌覆蓋。四是“聚焦‘+農(nóng)文旅’打造多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”，重點(diǎn)是深入推動(dòng)業(yè)態(tài)融合、市場(chǎng)融合、規(guī)劃融合和智能融合。五是“推進(jìn)體制機(jī)制融合創(chuàng)新”，重點(diǎn)是不斷完善農(nóng)文旅融合管理機(jī)制，培育壯大農(nóng)文旅市場(chǎng)主體，不斷激活農(nóng)文旅消費(fèi)水平。

????此外，《規(guī)劃》共設(shè)置了12個(gè)專欄，明確“十四五”期間文化和旅游發(fā)展建設(shè)主要指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和目標(biāo)任務(wù)；構(gòu)建了涵蓋文化、旅游、農(nóng)文旅融合由39個(gè)項(xiàng)目組成的“十四五”文旅重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，預(yù)計(jì)總投資約160億元。