v片在线看,v片在线免费观看|v视频_v天堂

政?府?工?作?報?告

——2023年2月8日在城口縣第十八屆人民代表大會第三次會議上

城口縣人民政府縣長 ?董奕鋒

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是城口“交通破局、改革破題、綠色轉(zhuǎn)型、迎難而上”的重要一年。我們深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的二十大精神，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快推進“三縣一城一樞紐”建設，較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的主要目標任務。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長3.9%，固定資產(chǎn)投資增長9.3%，財政總收入和一般公共預算收入分別增長12.5%和34.3%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%和7.1%。在重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的主要指標中，4項指標排名全市第一，8項指標位居全市前列。

歲月無窮長，總有特殊的時間節(jié)點給我們前行的力量。這一年，市委、市政府主要領(lǐng)導親臨城口考察，肯定打贏打響“四大戰(zhàn)役”，提出守住守好“四條底線”、把握“新階段”、打造“升級版”的新期望新要求，讓我們前行之路更加清晰、更有底氣。這一年，我們系統(tǒng)謀劃新征程的發(fā)展藍圖，全面部署“三縣一城一樞紐”建設，初步構(gòu)建起未來五年的目標體系、工作體系。這一年，城開高速縣城通車，渝西高鐵全面開工，老區(qū)人民翹首以盼的“高速夢”變?yōu)楝F(xiàn)實，發(fā)展格局深刻改變、區(qū)位價值大幅提升。這一年，我們一舉拿下“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”“國家水土保持示范縣”兩張“國字號”名片，城口工作31次登陸央視，78次通過國家主流媒體亮相全國全市舞臺，城口含金量更加凸顯、美譽度傳播四方。這一年，我們大力弘揚偉大建黨精神和脫貧攻堅精神，3名城口兒女獲得國家榮譽稱號，2名得到習近平總書記會見，極大激發(fā)了老區(qū)人民奮進新時代的磅礴力量！

過去一年，是脫貧成果“鞏固拓展”，鄉(xiāng)村振興“開局良好”的一年

“一縣一策”落地見效。制定政策52項，細化項目清單43項，全域土地綜合整治國家試點等47項政策兌現(xiàn)，城口老臘肉全產(chǎn)業(yè)鏈等29個項目實施。脫貧成果有效鞏固。落實防返貧23條“硬措施”，開展“大走訪大排查大整改”，推進“九個一”專項行動，動態(tài)識別監(jiān)測對象864戶3117人，動態(tài)清零“兩不愁三保障”和飲水安全問題，村民小組通硬化路率達90%，農(nóng)村自來水普及率達83.5%，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達99.8%，適齡兒童少年入學率、脫貧群眾參加基本醫(yī)療保險占比、住房安全保障率、飲水安全保障率均穩(wěn)定在100%，群眾認可度穩(wěn)定在95%以上。出臺脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)政策和低收入脫貧人口增收措施，支持農(nóng)戶發(fā)展“五小”經(jīng)濟，實現(xiàn)2.3萬名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)，脫貧人口人均純收入增長11.8%，脫貧戶戶均生產(chǎn)經(jīng)營性收入增長90%，順利接受國家綜合核查。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更有特色。把城口老臘肉作為鄉(xiāng)村振興的舉旗性產(chǎn)業(yè)，推動“兩種兩養(yǎng)”主導產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，構(gòu)建起“一主、兩輔、多支撐”的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)業(yè)增加值增長2%。開工建設百萬元以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目21個，建成鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升示范基地59個，培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)14家，創(chuàng)建國家級“一村一品”示范村鎮(zhèn)4個、市級35個，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個，提升家庭農(nóng)場47個，厚坪創(chuàng)建為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。實施“數(shù)商興農(nóng)”行動，建成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務中心，提升60個村級電商服務站點，建成電子商務產(chǎn)業(yè)園和2個網(wǎng)貨生產(chǎn)加工基地。深化農(nóng)村“三變”改革、“三社”融合，加強村集體資金、資產(chǎn)、資源盤活利用，持續(xù)壯大新型集體經(jīng)濟，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營性收入和收益10萬元以上的村占比分別達71%和59.5%。鄉(xiāng)村建設穩(wěn)步推進。完成撂荒地整治3041畝，新建高標準農(nóng)田1.7萬畝，新改建農(nóng)村“四好公路”230公里，實施農(nóng)村集中供水提升工程，惠及群眾1.8萬人。推進美麗鄉(xiāng)村建設，實施土地綜合整治及生態(tài)修復項目14個，整治土地3600畝，新改建農(nóng)村衛(wèi)生廁所1693戶，創(chuàng)建市級美麗宜居鄉(xiāng)村10個、市級生活垃圾分類示范村10個，農(nóng)村生活污水治理率達50%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達76%。鄉(xiāng)村治理走深走實。健全完善黨建引領(lǐng)、三治融合的治理體系，深化農(nóng)村精神文明建設，全面落實“四議兩公開”制度，縣級以上文明村鎮(zhèn)占比提高到63%。推廣“院落制”“清單制”“積分制”、數(shù)字化，發(fā)揮村民議事會、人民調(diào)解委員會、道德評議會、紅白理事會等群眾自治組織作用，建立“六張清單”，推行基層治理“三事分流”工作機制，“群眾說事、干部答題”先進經(jīng)驗全國推廣。

過去一年，是生態(tài)優(yōu)先“試點示范”，綠色經(jīng)濟“穩(wěn)中有進”的一年

生態(tài)環(huán)境鞏固提升。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實施礦山生態(tài)修復27.6公頃，治理水土流失面積42.5平方公里。城區(qū)禁放煙花爆竹，城區(qū)PM2.5平均濃度控制在20微克/立方米以內(nèi)，空氣優(yōu)良率達99%以上，優(yōu)的天數(shù)占比75%。深化“河長制”，實施河道清淤12.4公里，嚴格落實“十年禁漁”，國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類標準以上。推進“林長制”，啟動全國森林城市創(chuàng)建，實施營造林15.2萬畝，森林蓄積量達1800萬立方米。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)12年保持全市十個重點功能區(qū)第一。“三谷”建設成效明顯。“硒谷”方面，完成坪壩特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和中小企業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，匯達核桃二期建成，九龍洞礦泉水、雞鳴茶葉完成智能化改造，重慶琪金榮昌種豬養(yǎng)殖項目落地，有效期內(nèi)“兩品一標一名牌”達52個。推動城口老臘肉“再出發(fā)”，實施標準化生產(chǎn)、社會化服務、質(zhì)量檢驗檢測、品牌營銷、利益聯(lián)結(jié)“五大體系”建設，完成國家地理標志換標，發(fā)布黑標、金標、綠標標準，優(yōu)化產(chǎn)品包裝、標識，舉辦城口老臘肉新聞發(fā)布會，城口老臘肉數(shù)字博物館上線，聯(lián)合中糧集團、市畜科院、西南大學等產(chǎn)、學、研團隊建設品牌賦能中心，城口老臘肉產(chǎn)量達8000噸、產(chǎn)值提高到10億元。“藥谷”方面，魯商集團GLP項目、昭德堂特色中藥項目開工，新增中藥材基地面積3萬畝，城口獨活申報為國家地理標志商標，注冊“大巴山藥谷”區(qū)域公共商標21個，現(xiàn)代中藥產(chǎn)值達5億元。“碳谷”方面，成功注冊全國首個“碳谷”商標。3萬千瓦光伏項目并網(wǎng)發(fā)電，中廣核二期8萬千瓦光伏項目基本建成，5萬千瓦風電項目加快推進，建成屋頂光伏項目23個，新簽約清潔能源項目裝機35萬千瓦。建設低碳應用場景，建成充電樁158個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)充電樁全覆蓋，新能源汽車上牌量增長205%，建成全市首座“零碳”供電所、全市首座“零碳”移動基站。深化“國儲林+”改革，實施非國有林贖買2500畝，完成碳匯林調(diào)查、森林經(jīng)營方案編制。綠色工業(yè)加快布局。突出工業(yè)主戰(zhàn)場地位，優(yōu)化調(diào)整工業(yè)園區(qū)布局，培育壯大綠色食品、現(xiàn)代中藥、清潔能源、綠色建材四大主導產(chǎn)業(yè)，廟壩標準廠房開工，培育市級農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)7家。設立2000萬元工業(yè)流動貸風險補償基金、500萬元綠色工業(yè)專項資金。30萬噸石油加重劑項目、2萬噸氯化鋇項目投產(chǎn)，新型建筑骨料項目完成總投資的40%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達10億元，綠色工業(yè)產(chǎn)值占比提高到80%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟增加值分別增長10%、13%。科技創(chuàng)新培育新動能。出臺支持科技創(chuàng)新“十五條”，新增“專精特新”企業(yè)3家、高新技術(shù)企業(yè)6家、科技型企業(yè)27家，新授權(quán)發(fā)明專利13件，全社會研發(fā)經(jīng)費支出增長22.8%、占比提高到0.4%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)2個，工業(yè)研發(fā)投入達到300萬元。引進中組部“組團式”幫扶科技特派員22名、國家“三區(qū)”科技人才23名、市級科技特派員36名。深化產(chǎn)學研合作，大巴山中藥研究院、山地雞遺傳資源研究所納入市級新型研發(fā)機構(gòu)后備目錄庫，新建市級專家小院1個、縣級專家大院4個，新研發(fā)功能食品3項。優(yōu)化科技金融服務，發(fā)放知識價值信用貸款2100萬元。招商引資全面攻堅。創(chuàng)新“1+3+N”招商模式，堅持“五個一批”項目推進機制，實施“三企入城”和“城商歸城”行動，三峽集團、魯商集團等4家中國500強落地城口，重點招商項目開工率達52%，引進億元以上項目10個，協(xié)議資金50.5億元、到位資金10億元，分別增長26.6%、151%。積極推進對外貿(mào)易，新增3家企業(yè)獲得自營進出口權(quán)，實現(xiàn)出口“零”的突破。“企業(yè)成長計劃”強力推進。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟增長33條、支持個體工商戶和中小微企業(yè)12條、金融16條等助企紓困政策，實施組合式稅費優(yōu)惠政策，留抵退稅5200萬元，減輕企業(yè)各類負擔1.2億元，新增社會融資8.7億元，惠及4413戶中小微企業(yè)和個體工商戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)5家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)6家、限額以上商貿(mào)企業(yè)4家，新增市場主體2488戶。

過去一年，是農(nóng)文旅商“融合發(fā)展”，全域美麗“顯山露水”的一年

以農(nóng)促文旅。成功爭取水系連通及水美鄉(xiāng)村國家級試點項目，推進北屏“問山”、咸宜明月村、廟壩關(guān)內(nèi)谷等農(nóng)文旅融合項目，推動河魚林業(yè)綜合改革市級示范，創(chuàng)建市級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村13個、示范點12個，厚坪龍盤被評為中國美麗休閑鄉(xiāng)村。以文活農(nóng)旅。著力激活紅色文化資源，完成紅三十三軍指揮部等6處市級文物本體修繕保護，推動雙河余坪全國紅色美麗村莊建設，開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品12個，城口紅色教育旅游環(huán)線納入市級旅游精品線路。新建研學基地2個，開展研學培訓6587人次。出版城口人文歷史叢書5本。開展文化惠民活動120場次、文化文藝志愿服務300場次。以旅興農(nóng)文。提速重點景區(qū)建設，亢家寨景區(qū)和亢谷度假區(qū)完成總工程量的86%，亢家寨景區(qū)（西線）實現(xiàn)試運營，兩扇門集群片區(qū)建成運營，新建特色民宿40家，完成大巴山森林人家升級改造100戶。舉辦“消夏康養(yǎng)節(jié)”“彩葉文化旅游節(jié)”“自行車騎行挑戰(zhàn)賽”等系列活動，累計接待游客510萬人次、旅游綜合收入10.3億元，分別增長18.7%、16%。推進商農(nóng)旅融合。10萬平方米的名豪文旅綜合體基本建成，“河街商業(yè)”投入運營，啟動秦巴地區(qū)特色邊貿(mào)物流中心前期工作。開展“樂GO城口·我為家鄉(xiāng)代言”首屆美食文化暨電商直播節(jié)活動，評選“城口最美”十大民宿、十大旅游線路、十大名菜、十大名宴、十大名小吃、十大網(wǎng)紅主播團隊，開發(fā)“城口好禮”文旅商品6個，服務業(yè)增加值增長2.2%。推進國家電子商務進農(nóng)村綜合示范項目建設，新建縣級倉儲物流分撥中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商集配中心4個，新增電商市場主體30家，實現(xiàn)電商銷售額3.4億元。

過去一年，是城市品質(zhì)“持續(xù)提升”，城市功能“不斷完善”的一年

高標準推進城市規(guī)劃。完成國土空間規(guī)劃編制，科學布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，構(gòu)建中心城區(qū)城鎮(zhèn)圈、沿高速產(chǎn)業(yè)軸、沿任河文旅軸的“一圈兩軸”生產(chǎn)力空間布局，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界拓展到11.6平方公里。邀請中國城市規(guī)劃設計院高水平完成4.7平方公里的東部新區(qū)城市設計，規(guī)劃“站城一體”“一心七點五谷三片”的高山生態(tài)康養(yǎng)城。完成葛城、復興城市更新規(guī)劃，制定農(nóng)村自建房規(guī)劃管控導則，有效推進“多規(guī)合一”。大力度推進城市更新。濱河北岸、任河大橋、迎賓大道建成通車，新改建市政道路10.5公里，建成木瓜壩路段等城區(qū)綠道10公里。實施城區(qū)管網(wǎng)一體化綜合改造16公里，完成電力、通訊架空線路入地9公里、12公里，城區(qū)生活污水處理率達96%。新改建街心公園、口袋公園3個，改建社區(qū)廣場2個，完成坡坎崖綠化1.8萬平方米，實施城區(qū)邊角地增綠補綠8000平方米，新增城市公共綠地2.5萬平方米，城區(qū)人均公共綠地面積提高到11.6平方米。新增城區(qū)生活垃圾分類投放點35個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站8個，建成投用醫(yī)療廢物處置中心，完成生活垃圾焚燒發(fā)電項目前期工作，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達100%，生活垃圾回收利用率達35%。建成勞動者港灣示范點6個，創(chuàng)建全國最美戶外勞動者服務站點1個。改造老舊小區(qū)4個17.9萬平方米，完善提升人行道13萬平方米。推進名豪廣場、明浪御府等房地產(chǎn)項目建設，建成商品房21.6萬平方米。實施征地拆遷1117畝。精細化推進城市管理。常態(tài)化開展“馬路辦公”，交辦督辦整改突出問題1500余個。推進全國文明城市創(chuàng)建，深化城區(qū)市容環(huán)境綜合整治，規(guī)范“騎門攤”276家，拆除沿街伸縮雨棚530處，整治違建8000余平方米，規(guī)范提升店招店牌335個，評選十大最美店招店牌。完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治。推動房地產(chǎn)領(lǐng)域不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處置，完成2100戶房屋產(chǎn)權(quán)證辦理。全國衛(wèi)生縣城通過國家復審。

過去一年，是交通樞紐“加快建設”，基礎(chǔ)設施“強力攻堅”的一年

積極融入?yún)^(qū)域協(xié)同大格局。編制城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)建設實施方案，謀劃推動協(xié)同發(fā)展重大項目36個，萬源至城口天然氣長輸管道城口境內(nèi)55公里基本建成。積極融入巴蜀文化旅游走廊、“大三峽”旅游圈、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，20個農(nóng)特產(chǎn)品進入“巴味渝珍”區(qū)域公用品牌平臺，謀劃推動合作事項21項。著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通體系。G69銀百高速城嵐段完成總工程量的45%，渝西高鐵城口段啟動征地拆遷工作。S201龍?zhí)镏涟蜕焦方ǔ赏ㄜ嚕桃酥练邓旱缆犯脑斓?/span>23個農(nóng)村“四好公路”項目加快實施，新安裝生命安全防護欄150公里。國道二級及以上比例達70%，省道三級及以上比例達81%，公路油（硬）化覆蓋率達73%，路網(wǎng)密度達137公里/百平方公里。優(yōu)化開行跨省、跨縣客運班線，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站升級改造4個，新投放新能源出租車33輛、新能源客車3輛。城口“路長制”工作經(jīng)驗全國推廣。強力推進基礎(chǔ)設施建設。實施縣級以上重大項目90個，完成固定資產(chǎn)投資41億元，建筑業(yè)增加值增長19.7%。出臺重大項目前期管理辦法，建設五年儲備、三年滾動、一年實施投資項目庫。推進任河5級生態(tài)壩及濱水空間生態(tài)治理工程建設，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水設施7個。修復水毀堤防2.2公里，改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)污水管網(wǎng)53公里。推進咸宜光伏二期電力輸出線路建設，改建中低壓輸變電線路160公里。新鋪設燃氣管道17.7公里，新增燃氣用戶1560戶。新建渝東北首部X波段天氣雷達。新增光纖網(wǎng)絡450皮長公里，新建5G基站150個，自然村光纖網(wǎng)絡覆蓋率達88%。

過去一年，是社會事業(yè)“加快發(fā)展”，民生質(zhì)感“穩(wěn)步增強”的一年

民生實事高效落實。投入資金3.5億元，完成15件重點民生實事。建成8000平方米濱河市民廣場。新改建農(nóng)貿(mào)市場3個，建成農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場1個。新建普惠性幼兒園2所，新增幼兒學位450個。新建公共停車場4個，新增停車泊位284個。實施南大街立體綠化街區(qū)建設。新改建城區(qū)標準化公廁4座。完成900戶居民住宅用水提質(zhì)工程。完成2所中學護眼燈改造。中小學心理輔導室覆蓋率達87%。社會事業(yè)加快發(fā)展。與重慶育才中學深度合作辦學，推進重慶城口育才中學建設。引進優(yōu)質(zhì)教育資源，開設“南開班”“育才班”3個。優(yōu)化村小學教育資源布局。投用縣精神衛(wèi)生中心、殘疾兒童康復中心，推進縣醫(yī)院改擴建、縣婦幼保健院遷建工程，建成重癥醫(yī)學科、心血管內(nèi)科、創(chuàng)傷中心等重點專科，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程6個。落實“三通”醫(yī)共體改革，縣內(nèi)就診率達90.2%。完成青龍山陵園前期工作。社會保障穩(wěn)步提高。堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，抓好脫貧人口、大學生、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體就業(yè)，完成職業(yè)技能培訓3393人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元，扶持自主創(chuàng)業(yè)346人，培育勞務經(jīng)濟人221名，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2901人，促進8.8萬人穩(wěn)定務工就業(yè)。完成縣級失能人員集中照護提質(zhì)工程，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務中心11個，養(yǎng)老機構(gòu)“公建民營”覆蓋率100%。資助6萬名特殊困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率保持在95%以上。城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助實現(xiàn)“應保盡保”“應養(yǎng)盡養(yǎng)”“應救盡救”。社會大局和諧穩(wěn)定。積極推進新冠疫苗接種，實施定點、亞定點醫(yī)院醫(yī)療能力提升工程，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立發(fā)熱門診，防控工作重心從“防感染”向“保健康、防重癥”平穩(wěn)轉(zhuǎn)段。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，有效防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題。做好二十大安保維穩(wěn)工作，到市進京非訪“零發(fā)生”。持續(xù)開展“治重化積”“清倉見底”專項行動，連續(xù)兩年榮獲“全國信訪工作示范縣”稱號。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降57%和43%，因災亡人事故“零發(fā)生”，群眾安全感指數(shù)保持在98%以上。

過去一年，是深化改革“蹄疾步穩(wěn)”，自身建設“效能提升”的一年

加強政治建設。堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。不折不扣落實中央、市委和縣委決策部署，加強巡視、審計、督查各類問題整改。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策和重大事項請示報告制度，116項重大行政事項向縣委報告。優(yōu)化營商環(huán)境。政務服務中心開工，推進“全渝通辦”改革，實施第三批“川渝通辦”事項，推進電子證照歸集應用，行政許可事項全程網(wǎng)辦率達90%，政務服務好評率達98%。實施縣領(lǐng)導聯(lián)系重點企業(yè)制度，開展“政銀企”對接專項行動和政商“面對面”活動，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。啟動“誠信城口”建設，建立“紅”“黑”名單制度，開展“信用+金融”應用和“三信”評定工作。堅持改革破題。深化國資國企改革，整合成立城興公司、綠發(fā)公司、旅投公司，國有企業(yè)資產(chǎn)總額達288億元、增長9%。深化招投標改革，完成公共資源交易智能化改造，嚴格交易活動“應進必進”，交易金額達17.8億元、增長332%，節(jié)約資金1.6億元。深化投融資改革，爭取到位政策性開發(fā)性金融工具11.4億元、地方政府專項債券11.2億元、國家保交樓專項借款1.1億元、設備再貸款1.9億元，融資期限平均拉長到11年以上，融資平均成本控制到3.7%以內(nèi)。優(yōu)化調(diào)整綜合考核評價，推行“考核倒逼”“績效掛鉤”。推進依法行政。深化法治政府建設，全面落實政府權(quán)責清單制度。深入推進“八五”普法，辦理行政復議案件19件，行政機關(guān)負責人出庭應訴率提升到80%。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，縣政協(xié)和社會各界的民主監(jiān)督，辦理人大代表議案建議246件、政協(xié)委員提案268件，辦復率和滿意率均達100%。強化作風建設。把執(zhí)行力作為政府工作的生命力，推行“馬路辦公”“一線辦公”。認真貫徹中央八項規(guī)定精神，嚴格落實過“緊日子”十條措施，“三公”經(jīng)費節(jié)支16%。大力整治“文山會海”，壓減會議19%、文件15.8%。深化廉政建設和反腐敗斗爭，政務處分18人。

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，國防動員、雙擁共建、退役軍人事務工作邁出新步伐，民族宗教、外事、僑務、港澳臺、審計、統(tǒng)計、編制、物價、人武、供銷、民防、氣象、消防、地震、科普、檔案、史志等工作取得新成效，工會、婦女、兒童、青年、老齡、慈善、殘疾人等事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。

各位代表！有一顆心叫萬眾一心，有一座城叫眾志成城。疫情來襲時我們頑強堅守，面對空前嚴峻復雜的多輪疫情，廣大干部挺身而出、沖鋒在前，廣大市民同心戰(zhàn)疫、自覺投入，展開了夜以繼日的奮戰(zhàn)，付出了艱苦卓絕的努力，“黨徽金”“天使白”“防疫藍”“志愿紅”交相輝映，一個個忙碌的身影，一幅幅感人的畫面，勾勒出老區(qū)城口的勇者形象。高溫炙烤下我們守望相助，面對有氣象觀測記錄以來最極端高溫干旱天氣，全縣干部群眾凝心聚力抗天災，迅速啟動Ⅱ級救災應急響應，工作專班奔赴田間地頭，送水隊伍穿梭千家萬戶，8000多臨時飲水困難戶有效保障，織密織牢防災減災的嚴密防線，匯聚起堅強而溫暖的力量。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中我們負重前行，面對經(jīng)濟形勢的不確定，我們以確定性的工作應對不確定性的因素，千方百計穩(wěn)定經(jīng)濟增長，兜住兜牢“三保”底線，一個個歷史遺留問題的緊迫化解，一道道多目標平衡難題的多元解答，一期期疊加風險壓力的有效管控，彰顯出各級干部的斗爭精神、斗爭本領(lǐng)。事實證明，城口最鮮明的底色是“紅色根脈”，在面對極限挑戰(zhàn)的戰(zhàn)役中，城口人民以鋼鐵意志書寫了守護“紅色根脈”的壯麗篇章！

各位代表！“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。每一次回望共同奮斗的經(jīng)歷，都讓我們有無數(shù)感悟。能取得這樣的成績，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是縣人大及其常委會、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣上下齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤勞動的全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主人士、無黨派人士和人民團體，向離退休老同志，向駐城單位、武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向參與城口建設的廣大客商、各類人才、援城干部以及支持城口發(fā)展的各位領(lǐng)導、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

人生天地間，長路有險夷。我們還需清醒認識到，城口發(fā)展不平衡不充分依然是最突出的問題，經(jīng)濟總量小，內(nèi)生動力弱，穩(wěn)增長壓力較大；工業(yè)基礎(chǔ)弱，城市經(jīng)濟體量小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提高；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施短板多，交通瓶頸制約依然突出；社會投資意愿不強，土地、物流、能源等要素成本高；市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營仍然比較困難，營商環(huán)境還需持續(xù)優(yōu)化；民生保障存在不少短板，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務與群眾期盼還有較大差距；生態(tài)環(huán)境較為脆弱，自然災害易發(fā)頻發(fā)，生態(tài)治理修復任務重；資金籌集調(diào)度異常艱難，政府債務、金融、房地產(chǎn)和企業(yè)信用等領(lǐng)域存在風險隱患；政府系統(tǒng)一些干部能力作風與現(xiàn)代化建設要求還不相適應，等等。我們一定高度重視這些問題，采取有力措施，認真加以解決。

二、2023年工作建議

各位代表！時代變遷、風云際會，這是一個瞬息萬變的時代。當前，世界百年未有之大變局加速演進，黨的二十大描繪出一幅民族復興的宏偉藍圖，重慶正加快推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、陸海新通道建設。在這樣的背景下，我們要把握以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化的格局變量。中辦、國辦〔2022〕37號文件清晰指出，縣城發(fā)揮著連接城市、服務鄉(xiāng)村的作用，是城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的“龍頭”。隨著城開高速開通、渝西高鐵開工，改變了城口的格局宿命，讓“孤懸渝東北、困守大巴山”成為過去、塵封歷史，處在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈與關(guān)中平原城市群連接點的城口，把握好機遇就能實現(xiàn)以縣城為示范的重點發(fā)展。要把握成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、一區(qū)兩群協(xié)同發(fā)展的時代變量。成渝兩地之間、一區(qū)兩群之中、渝東北內(nèi)部都在搶抓協(xié)同發(fā)展的機遇，既有合作又有競爭，我們的體量最小、基礎(chǔ)最薄，發(fā)展沒有退路，合作競爭中不能掉隊，唯一的出路就是一心一意謀發(fā)展、抓發(fā)展、求發(fā)展，方能擺脫“在落后中發(fā)展、在發(fā)展中落后”的困境。要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的趨勢變量。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加快重塑，新的產(chǎn)業(yè)布局將迅速改變城市競爭格局，后疫情時代的來臨、5G等信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)打破已有的物理空間局限，在這個大趨勢下，城口的生態(tài)、氣候、康養(yǎng)等優(yōu)勢得到凸顯，抓住機遇就能快速趕超。我們必須從大格局、大時代、大趨勢的維度，把握城口當前所處的方位和肩負的使命，牢固樹立“落后就是最大風險”的意識，準確識變、科學應變、主動求變，以主角的姿態(tài)、主力的擔當，聚焦高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化跟進，立足資源特色、厚植發(fā)展優(yōu)勢、實現(xiàn)錯位發(fā)展，激勵廣大干部以滿格狀態(tài)努力奮斗！

做好今年政府工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實市委、縣委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入新發(fā)展格局，堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)提振信心，持續(xù)擴大內(nèi)需，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力實現(xiàn)穩(wěn)進增效、除險清患、改革求變、惠民有感，確保新時代新征程全面建設社會主義現(xiàn)代化新城口開好局、起好步。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右、爭取實現(xiàn)更好的結(jié)果，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費品零售總額增長7%，一般公共預算收入增長7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長5.5%和8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，節(jié)能減排降碳等約束性指標完成市級任務。

我們要全面落實縣委工作部署，重點推動六個方面工作邁出堅實步伐。

（一）突出“創(chuàng)新驅(qū)動”，推動產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化邁出堅實步伐。

做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)主戰(zhàn)場地位，做實做強產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高聚集力和帶動力。加快坪壩特色農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)和中小企業(yè)集聚區(qū)建設，完成園區(qū)總體規(guī)劃和用地報批，完善水、電、氣、訊、路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施，開工建設10萬平方米的中小企業(yè)生態(tài)家園，引進培育一批中小企業(yè)集群發(fā)展。優(yōu)化廟壩現(xiàn)代中藥園區(qū)功能布局，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和標準廠房發(fā)展模式，推進現(xiàn)代中藥集聚集群發(fā)展。拓展巴山新材料園區(qū)發(fā)展空間，推動氯化鋇產(chǎn)業(yè)升級、鋇新材料提能，打造渝東北新材料加工基地。推進高燕靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，建成投用再生資源回收利用項目。開工建設復興現(xiàn)代物流園區(qū)，建成電商公共服務中心，推動物流企業(yè)招商，建設秦巴地區(qū)特色邊貿(mào)中心。

推動綠色工業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移走產(chǎn)業(yè)綠色化、綠色產(chǎn)業(yè)化道路，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。推動大巴山“三谷”建設，持續(xù)壯大綠色食品、現(xiàn)代中藥、清潔能源、綠色建材四大主導產(chǎn)業(yè)，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。持續(xù)推動城口老臘肉“再出發(fā)”，深化“五大體系”建設，建成快檢中心，申報CMA資質(zhì)認定，開拓東南亞出口市場，與市餐飲協(xié)會合作推動城口老臘肉進入高端餐飲行業(yè)。開發(fā)DHA雞蛋、月子雞等功能食品，擴大食用菌、核桃、茶葉、蜂蜜等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，綠色食品加工產(chǎn)值達到7億元。推進淫羊藿、天麻、黨參等仿野生種植，新引進2家醫(yī)藥龍頭企業(yè)入駐園區(qū)，啟動中藥材品種評價測試中心、物流集散中心項目建設，爭創(chuàng)市級中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)代中藥產(chǎn)值達到7億元。加快清潔能源基地建設，投用中廣核二期8萬千瓦光伏和三期5萬千瓦風電項目，開工中廣核四期10萬千瓦風電項目，清潔能源總裝機容量達到60萬千瓦。建成年產(chǎn)100萬噸的新型建筑骨料項目，開工頁巖陶粒綠色建材和錳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型氧化鈣項目。

堅定不移支持企業(yè)發(fā)展。實施服務民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，全面落實助企紓困一攬子措施，大力實施減稅、減費、減租、減息措施，力爭減輕企業(yè)各類負擔1.5億元，民營經(jīng)濟增加值占比達到55%。引導市場主體“個轉(zhuǎn)企”“微升小”“小升規(guī)”，建立“四上一新”企業(yè)培育清單，制定企業(yè)升規(guī)升限激勵機制，培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)6家、規(guī)上服務業(yè)企業(yè)4家、限上商貿(mào)企業(yè)6家、資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)8家、“專精特新”企業(yè)1家、進出口企業(yè)1家，新增市場主體2500戶。深化工業(yè)流動貸等支持實體經(jīng)濟政策措施，破解“融資難、融資貴”難題，社會融資增長12%。

增強科技創(chuàng)新引領(lǐng)能力。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加強大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等高新技術(shù)研發(fā)應用，培育地理信息、軟件等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟，建成衛(wèi)星應用技術(shù)城口節(jié)點，數(shù)字經(jīng)濟增加值增長13%。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，規(guī)上工業(yè)企業(yè)上云覆蓋率達到30%，力爭建成市級以上數(shù)字化車間1個，帶動工業(yè)技改投資增長10%。堅持以市場為導向、企業(yè)為主體、高校院所協(xié)同的科技創(chuàng)新，開工藥物臨床前GLP公共服務平臺項目二期，新增市級新型研發(fā)機構(gòu)1個，新增高新技術(shù)企業(yè)3家、科技型企業(yè)25家，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)2個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)比例達到30%，工業(yè)研發(fā)投入增長20%。打好質(zhì)量、標準、商標、品牌、知識產(chǎn)權(quán)強縣“組合拳”，獲批鋇新材料國家標準制定單位，注冊國家地理標志商標2個，制定5個地方標準，完成5家企業(yè)ISO9001、9002質(zhì)量體系認證，有效期內(nèi)發(fā)明專利保持在20件以上，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占比提高到0.5%。實施高技能人才引育計劃，新引進高技能人才10人，開展技能培訓3000人次。

（二）立足“協(xié)調(diào)共進”，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁出堅實步伐。

鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。跟進“一縣一策”政策，制定年度重要政策和項目爭取清單、實施清單。進一步健全防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果，適齡兒童少年入學率、脫貧群眾參加基本醫(yī)療保險占比、住房安全保障率、飲水安全保障率均穩(wěn)定在100%，群眾認可度穩(wěn)定在95%以上。深化落實防返貧23條“硬措施”，加強脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，積極發(fā)展勞務經(jīng)濟，培育就業(yè)幫扶車間2個，推進易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，實現(xiàn)脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。深化“萬企興萬村”行動，鼓勵社會組織助力鄉(xiāng)村振興，大力開展消費幫扶。推進鄉(xiāng)村建設行動，編好村莊、產(chǎn)業(yè)、農(nóng)房“三個規(guī)劃”，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)建工程師、鄉(xiāng)賢新農(nóng)人“三類人”，盤活村集體土地、農(nóng)民承包地、閑置宅基地“三塊地”，建好村級大院、鄉(xiāng)村書院、農(nóng)家庭院“三個院”。完善交通、水利、能源、信息、管網(wǎng)等配套設施，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和居民聚居區(qū)管線專項整治，深化“五干凈六整齊”清潔家園、美麗鄉(xiāng)村行動，農(nóng)村生活垃圾有效治理率達到100%、生活污水治理率達到52%、衛(wèi)生廁所普及率達到78%。打造市級重點鎮(zhèn)、縣級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村鄉(xiāng)村振興示范片，建成市級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村5個。堅持黨建引領(lǐng)、四治融合的治理體系，深化“院落制”“清單制”“積分制”和數(shù)字化，建設新時代文明實踐綜合體10個，構(gòu)建人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。健全基層人才隊伍保障體系，加強基層黨組織帶頭人培育。深化水利部定點幫扶、山東臨沂東西部協(xié)作、市發(fā)改委集團幫扶、九龍坡區(qū)對口協(xié)同和中組部“組團式”幫扶。

推動農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。嚴格落實耕地保護和糧食安全政治責任，建設高標準農(nóng)田5000畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升行動，突出“一主、兩輔、多支撐”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)定位，建設100萬元以上鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目50個，新建鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)提升示范基地46個，創(chuàng)建市級“一村一品”示范村3個，生豬出欄19萬頭，山地雞出欄310萬羽，香菇1000萬袋，羊肚菌500畝，新增中藥材種植面積3萬畝。支持農(nóng)戶發(fā)展“五小”經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟、非農(nóng)經(jīng)濟，規(guī)范提升家庭農(nóng)場20個、農(nóng)民合作社10個，建成市級區(qū)域性為農(nóng)服務中心2個。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育市級及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新增“兩品一標一名牌”10個，農(nóng)業(yè)增加值增長7%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到6億元。深化農(nóng)村改革，加強村集體資金、資產(chǎn)、資源盤活利用，持續(xù)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，60%的政府投資基礎(chǔ)設施項目推行以工代賑，新增年經(jīng)營性收入10萬元以上的村集體經(jīng)濟組織20個。開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點。

推進老城減量提質(zhì)、新區(qū)有序開發(fā)。全面啟動東部新區(qū)開發(fā)建設，啟動巴山大道、高鐵站前廣場等重點項目建設，推動配套基礎(chǔ)設施建設，實施土地征收1500畝。推進濱河南岸、四塘壩大橋建設，開展濱河兩岸架空步行橋前期工作，新改建市政道路4公里。完成縣城繞城道路前期工作，構(gòu)建“五橫三縱”市政道路骨架。堅持“規(guī)劃留白、見縫插綠”，實施城區(qū)邊角地增綠補綠和坡坎崖綠化工程5個，啟動紅軍廣場建設，打造觀音堂路示范街區(qū)，新增城市公共綠地2萬平方米。完善城市配套功能，建成10.8公里的城市環(huán)線綠道，打造城市觀景平臺2個，新建貨車、特種車輛停車場1個。建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，城區(qū)生活垃圾回收利用率達到40%以上。建成沱溪河右岸污水管網(wǎng)，城區(qū)生活污水處理率達到98%。扎實做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，完成歷史遺留問題房地產(chǎn)不動產(chǎn)登記2000戶。推進全國文明城市創(chuàng)建，聚焦亂停亂放、橫穿馬路、違法搭建、噪音擾民、犬類管理等重點領(lǐng)域開展專項整治，規(guī)范城區(qū)停車、人車通行等秩序。推動物業(yè)管理規(guī)范化發(fā)展，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，建立物業(yè)管理評價和退出機制。

壯大城市經(jīng)濟和消費經(jīng)濟。加強縣域商業(yè)體系建設，建成投用10萬平方米的名豪文旅綜合體，培育河街商業(yè)“潮生活”夜經(jīng)濟業(yè)態(tài)。舉辦第二屆美食文化暨電商直播節(jié)，推廣城口美食和精品山貨，打造網(wǎng)紅消費產(chǎn)品3個以上。建成投用活禽屠宰場，規(guī)范城區(qū)活禽屠宰秩序。大力發(fā)展電子商務，培育農(nóng)村電商實體，發(fā)展網(wǎng)絡直播帶貨，電商銷售額增長10%以上。推廣“城口好禮”文旅商品，打造“旅游+購物+體驗+社交”的沉浸式消費體驗。加快新興商貿(mào)服務業(yè)發(fā)展，支持發(fā)展“一老一小”服務業(yè)，服務業(yè)增加值增長7.5%。

（三）錨定“綠色發(fā)展”，推動生態(tài)文明建設邁出堅實步伐。

加快生產(chǎn)生活方式綠色化。深化全域土地綜合整治國家試點，推進礦山生態(tài)修復，補充耕地3000畝，治理水土流失面積24平方公里。實施城開高速沿線等通道綠化工程，完成營造林改造10萬畝。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村國家級試點項目，建成任河流域（修齊段）綜合治理項目，創(chuàng)建國家水土保持示范工程1個，創(chuàng)建任河市級示范河流。加強26個集中式飲用水源地保護，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施提標改造，國考斷面水質(zhì)保持Ⅱ類標準以上，打造“河長制”3.0版。城區(qū)繼續(xù)禁限煙花爆竹，建設綠色示范工地6個，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在358天以上。建設“無廢城市”，推進生活垃圾源頭減量、精準分類和資源化利用，深化農(nóng)村面源污染治理，建成生活垃圾焚燒發(fā)電項目，創(chuàng)建市級垃圾分類示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個。倡導綠色低碳生活方式，推廣應用純電動公共交通、公務用車，新建充電樁100個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)和重點景區(qū)直流快充樁全覆蓋。

推動農(nóng)文旅融合示范。啟動全域旅游示范縣創(chuàng)建，建立鄉(xiāng)村全域美麗體系，實施A級景區(qū)村莊建設三年行動計劃，今年創(chuàng)建A級景區(qū)村莊20個，到2025年A級景區(qū)村莊覆蓋率達到50%。推進亢家寨國家5A級景區(qū)、亢谷國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建，完成亢谷商街、亢家寨、玻璃廊橋等重點項目，亢谷景區(qū)全面開放運營。啟動雪寶山、神田草原游客接待中心等景區(qū)基礎(chǔ)設施建設，提升巴山湖濕地公園品質(zhì)，創(chuàng)建1個國家3A級旅游景區(qū)，推出3條精品旅游線路，創(chuàng)建“中國天然氧吧”。推進鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)提檔升級，新建高端精品民宿10家。加強紅色遺址遺跡保護開發(fā)，完成紅三十三軍297團政治處修繕，新建紅色研學基地1個，新建民兵訓練基地，開展紅軍揮師城口90周年紀念活動。加強非遺文化挖掘利用，申報城口老臘肉、大木漆國家級非遺。著力把都市消費人群引進來，開展消夏康養(yǎng)節(jié)、彩葉文化旅游節(jié)等系列活動，游客接待達到570萬人次，旅游綜合收入增長15%。

推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新。實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度，堅守永久基本農(nóng)田、生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，強化重點生態(tài)區(qū)、重點流域、重點行業(yè)資源環(huán)境承載力管控，深入推進“多規(guī)合一”。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，健全環(huán)境違法行為公益訴訟制度。強化森林資源保護利用，創(chuàng)建國家森林城市。推進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，爭創(chuàng)國家生態(tài)綜合補償試點縣。落實“雙碳”戰(zhàn)略，實施森林碳匯開發(fā)，開展林草碳匯計量和潛力評估，推動林草固碳增匯項目建設，創(chuàng)建碳達峰碳中和示范縣。建設國家儲備林70萬畝，實施非國有林生態(tài)贖買2500畝，推進綠色金融改革。

（四）緊扣“改革開放”，推動區(qū)域發(fā)展格局提升邁出堅實步伐。

融入?yún)^(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，對接落實“十項行動”，推進城宣萬革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)34個合作項目。推動“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展，主動融入萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)和萬開云板塊。加強與四川、陜西、重慶毗鄰市、區(qū)、縣合作，共建大巴山國際旅游度假區(qū)和奉巫巫城區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)盟，推進跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作保護治理。

加強基礎(chǔ)設施建設。推進G69銀百高速城嵐段建設，實施渝西高鐵配套基礎(chǔ)設施建設。推進城宣大鄰、城萬、城巫高速公路前期工作。做好安張鐵路、城口支線機場等規(guī)劃論證。完成咸宜至返水坪道路改造工程等續(xù)建項目，開工G651縣城至亢谷段升級改造、城萬快速通道路面改造等新建項目，實施一批自然村通硬化路、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)路工程，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化建設。建成任河5級生態(tài)壩及濱水空間生態(tài)治理工程，開工丁家坪水庫，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)供水設施5個。建成咸宜光伏二期送出線路，啟動東部新區(qū)電力線路遷改工程。80公里萬源至城口天然氣長輸管道建成供氣，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣供區(qū)調(diào)整布局，新增燃氣用戶1500戶。新建5G基站80個、光纖網(wǎng)絡300皮長公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)、高速公路沿線等重點區(qū)域5G網(wǎng)絡全覆蓋。

開展項目“雙進雙產(chǎn)”攻堅。聚焦項目引進推進、投產(chǎn)達產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展抓項目促投資專項行動，嚴格落實“五個一批”項目推進機制，加強項目全生命周期服務管理，實施重大項目114個，完成固定資產(chǎn)投資48億元，建筑業(yè)增加值增長12%。用好招商資源、用活招商政策，深化以商招商、精準招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，新引進項目25個，協(xié)議引資達到50億元，到位資金達到10億元，新簽約項目開工率達到55%以上。深化縣領(lǐng)導聯(lián)系重點項目制度，開展“雙進雙產(chǎn)”比拼行動，提高項目開工率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率和項目達產(chǎn)率。

推進重點領(lǐng)域改革。實施國企改革提效增能行動，加快存量資產(chǎn)盤活利用，深化經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，開展國企“合規(guī)體系建設”專項工作，建立“一利五率”為主的監(jiān)督管理、評價激勵機制，國企資產(chǎn)增長10%，營業(yè)收入、利潤總額、利潤率分別增長10%、5%、8%，資產(chǎn)負債率控制在65%左右。全面承接現(xiàn)代財稅體制改革，持續(xù)優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革。深化投融資體制改革，全面對接新一輪貨幣政策、金融政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、社會政策，全力抓好項目資金爭取，全年爭取地方政府專項債15億元以上、中央預算內(nèi)投資4億元以上，向上爭取資金40億元以上。建立完善限額以下工程建設項目發(fā)包管理辦法。持續(xù)推動“高息、短期”融資置換，著力降低融資成本，金融業(yè)增加值增長6%。鼓勵社會資本參與重大項目建設運營。

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。堅持“兩個毫不動搖”，支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，開展為民營企業(yè)“解難題、辦實事”專項行動，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。深化“放管服”改革，推進“一網(wǎng)、一窗、一門、一次”改革，建立“全程代辦”服務體系，建成政務服務中心，政務服務評價率和好評率達到100%。打造“誠信城口”，實施誠信企業(yè)培育行動，開展“誠信企業(yè)”星級評定。推動信用與基層社會治理、政府采購、金融監(jiān)管服務、公共資源交易等平臺對接聯(lián)通，強化守信激勵和失信懲戒，加強“紅黑名單”發(fā)布，完善信用修復機制。建設誠信政府，依法誠信履約。

（五）堅持“共建共享”，推動民生改善和社會治理邁出堅實步伐。

滾動實施重點民生實事。完成老舊小區(qū)改造4個，新開工改造老舊小區(qū)3個；改擴建明通鎮(zhèn)中心幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率穩(wěn)定在90%以上，公辦幼兒園占比保持在75%以上；新增嬰幼兒托位50個；鞏固“雙減”成果；開展青少年心理健康教育，全縣中小學心理輔導室（中心）覆蓋率達到90%以上；創(chuàng)建3家“渝馨家園（殘疾人之家）”，新增殘疾人就業(yè)18人以上，實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造34戶；建成“勞動者港灣”示范點2個，新建城市公廁2座；實施農(nóng)村公路安全防護工程150公里；新增小微停車場泊位100個；實施街頭綠化提質(zhì)項目2個，建設山城綠道3公里；建成城區(qū)口袋公園1個；為800名適齡在校女學生免費接種HPV疫苗；完成青龍山陵園主體工程；完成100個窨井蓋專項整治；完成重慶城口育才中學項目主體工程。

推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持財政資金70%以上投入民生，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。持續(xù)優(yōu)化教育資源布局和教師隊伍結(jié)構(gòu)，推進集團化辦學，用好優(yōu)師計劃。改擴建中小學3所，新改建幼兒園3個，開工職業(yè)技能實訓中心項目。推進“三醫(yī)”聯(lián)動、“三通”醫(yī)共體改革，完成縣人民醫(yī)院改擴建、縣婦幼保健院遷建項目，啟動縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)遷建工程，建成投用咸宜衛(wèi)生院，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層衛(wèi)生機構(gòu)接診能力。落實“保健康、防重癥”要求，持續(xù)推進新冠肺炎疫苗接種，提高重癥患者救治和服務能力。穩(wěn)步推進醫(yī)保支付方式改革，做好DRG支付方式試點。落實食品安全分層分級精準防控工作機制，守護人民群眾“舌尖上的安全”。實施文化惠民工程、全民健身設施補短工程，開展文化惠民活動200場以上。

提高社會保障水平。落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1500人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款5000萬元以上。推進全民參保計劃，實施外出務工人員意外傷害保險，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)保參保率鞏固在95%以上。將居民服務的各類卡、碼、證功能融合至社保卡，推動“多卡集成”、互通互認。實施根治欠薪行動，探索建立信息共享、功能對接的監(jiān)管機制。建成高燕老年養(yǎng)護中心，開展文明治喪專項行動，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助保障水平。

高水平建設平安城口。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推廣“群眾說事、干部答題”機制，精細化推進網(wǎng)格化治理。強化信訪矛盾源頭預防，持續(xù)開展“治重化積”“清倉見底”等專項行動，鞏固“全國信訪工作示范縣”成果。推進縣級綜治中心和“雪亮工程”建設，推動掃黑除惡長效常治，嚴厲打擊電信詐騙等違法犯罪活動，持續(xù)凈化社會環(huán)境。穩(wěn)妥化解錳礦關(guān)閉退出、房地產(chǎn)、政府債務、金融等領(lǐng)域風險，維護社會和諧穩(wěn)定。嚴格落實安全生產(chǎn)“十五條硬措施”，全面推行“兩單兩卡”，實施高層建筑消防無人機救援項目，健全統(tǒng)一的應急物資保障體系，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防災減災救災等工作，堅決遏制較大及以上事故災害發(fā)生。

（六）聚焦“效能提升”，推動政府自身建設邁出堅實步伐。

踐行忠誠擔當。深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。不折不扣落實中央、市委和縣委決策部署，堅持重大事項向縣委報告，推進各類巡視、審計、督查反饋問題整改。嚴格落實意識形態(tài)責任制。

推進依法行政。深入貫徹法治政府建設實施綱要，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面實行政府權(quán)責清單。認真做好第五次全國經(jīng)濟普查。認真落實縣人大及其常委會決議決定，支持縣政協(xié)履行職能，高質(zhì)量辦好議案建議提案。深入推進“八五”普法，行政機關(guān)負責人出庭應訴率穩(wěn)定在80%以上。落實重大行政決策法定程序，實施法律顧問和公職律師制度，提升跨部門跨領(lǐng)域聯(lián)合行政執(zhí)法效率。

建設數(shù)字政府。持續(xù)推行“一網(wǎng)通辦”，建設集政務、生活、治理于一體的數(shù)字網(wǎng)，整合政務服務、城市管理、社會治理、便捷生活功能，推動電腦端、平臺端、移動端、24小時不打烊政府“四端融合”，實現(xiàn)線上服務、政策供給、金融支持、訴求匯集、人才服務“五個集成”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、“一網(wǎng)打盡”。打造“指尖政府”，推行“掌上辦事”“掌上辦公”。

堅持高效務實。保持奮進者姿態(tài)、創(chuàng)造性張力，高質(zhì)高效抓工作、促落實。提升學習力和洞見力，促進觀念更新，增強政策敏銳性，營造“敢闖敢干”“唯實爭先”干事創(chuàng)業(yè)氛圍，全力向上爭政策、爭項目、爭試點，對外搶項目、搶企業(yè)、搶投資。提升執(zhí)行力和耐壓力，增強主動意識、競爭意識、前列意識，說了就干、馬上就辦，不談條件、不推責任，提升決策落實“時度效”。提升整合力和創(chuàng)新力，樹立系統(tǒng)思維、數(shù)字化思維、現(xiàn)代化思維，用專業(yè)力量、專業(yè)方法解決問題，運用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)推動政府管理創(chuàng)新。

強化廉政建設。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，履行好全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”。完善行政權(quán)力運行監(jiān)督機制，主動接受各方面監(jiān)督。堅持政府過“緊日子”，勤儉節(jié)約辦一切事，非剛性、非重點、非急需支出壓減20%。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風”，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，推進廉潔城口建設，營造風清氣正政治生態(tài)。

各位代表！對歷史最好的紀念是創(chuàng)造歷史，對未來最好的致敬是創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導下，錨定“三縣一城一樞紐”目標，昂揚“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的精氣神，踔厲奮發(fā)、接續(xù)奮斗，埋頭苦干、勇毅前行，全面建設社會主義現(xiàn)代化新城口！