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? 城口縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《城口縣生活污水處理設施建設運行管理辦法（試行）》的通知

城府辦發(fā)〔2023〕45號

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、有關單位：

????《城口縣生活污水處理設施建設運行管理辦法（試行）》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

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?????????????????2023年4月27日? ? ? ? ? ? ? ?

（此件公開發(fā)布）

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城口縣生活污水處理設施建設運行管理辦法（試行）

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第一章 ?總 ?則

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第一條?為加強全縣生活污水處理設施的建設及運維管理，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《重慶市水污染防治條例》《重慶市城市排水設施管理辦法》等法律法規(guī)及相關政策，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）生活污水處理設施的運營管理。

第三條?本辦法所稱生活污水，是指居民生活活動中產生的污水，主要包括廁所污水和生活雜排水，不包括工業(yè)企業(yè)廢水和畜禽、水產養(yǎng)殖等農業(yè)生產廢水。污水處理，是指通過污水處理設施接納、輸送并利用物理、化學、生物等方法，對生活污水進行集中凈化處理的活動。生活污水處理設施，是指生活污水處理廠（站）及其配套管網等附屬設施。

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第二章 職責分工

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第四條?縣住房城鄉(xiāng)建委對全縣生活污水集中處理設施實施統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設和運行養(yǎng)護管理；負責全縣生活污水集中處理設施的建設、運行監(jiān)督管理和考核，與全縣生活污水處理廠（站）維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務，負責對運營單位履行合同義務的驗收。

第五條 縣生態(tài)環(huán)境局負責對全縣生活污水處理設施的運行管理實施監(jiān)督、指導，對全縣生活污水處理設施進行監(jiān)督性監(jiān)測，依法查處超標排放生活污水行為。

第六條?工業(yè)園區(qū)管委會負責將園區(qū)生活污水與工業(yè)污水處理設施一并規(guī)劃、建設和運維管理。

第七條?縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣農業(yè)農村委、縣鄉(xiāng)村振興局等相關部門按照各自職責共同做好全縣生活污水處理廠（站）建設、運行維護的相關工作。

第八條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處是本行政區(qū)域內生活污水處理工作的責任主體，負責轄區(qū)內污水管網的運維管理和轄區(qū)內污水處理廠（站）的日常監(jiān)管。

第九條?采用第三方托管運行維護管理的，運營單位按照委托，負責生活污水處理設施的運行管理和日常維護，確保出水水質達到相關標準。

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第三章 ??建設管理

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第十條??新、改、擴建生活污水處理廠（站）應當按照先規(guī)劃后建設的原則，嚴格執(zhí)行污水處理廠（站）設計規(guī)范，并根據(jù)處理規(guī)模、水質特征、受納水體的環(huán)境功能及當?shù)氐膶嶋H，選擇適用的污水處理工藝。

第十一條??生活污水處理設施項目建設應當按照建設項目行政審批程序組織實施，嚴格執(zhí)行項目基本建設程序。

第十二條??生活污水處理設施的設計、施工、驗收，建設單位應當邀請屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處全程參與，設計和施工要嚴格按照國家和本市技術標準、技術規(guī)范和操作規(guī)程建設；施工方按照設計圖紙和施工技術標準施工，對工程質量負責，不得偷工減料；涉及生活污水管網搶險，按應急程序組織實施。

第十三條??生活污水處理設施項目完工后，建設單位應依法組織竣工驗收，并接受主管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處監(jiān)督檢查。驗收資料應包含內窺檢測報告（含影像資料）、竣工測量成果等相關工程資料。

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第四章 ??運行維護管理

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第十四條?污水處理廠（站）正式移交前由工程建設業(yè)主負責運行管理；已竣工驗收合格符合移交條件的，按程序移交運營單位負責運行管理。

污水管網正式移交前由工程建設業(yè)主負責運行管理；已竣工驗收合格符合移交條件的，按程序移交相關部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、管委會負責運行管理。

第十五條?我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）污水處理廠（站）由縣住房城鄉(xiāng)建委統(tǒng)一委托具有相應資質的運營單位進行運營，受托運營單位未經同意不得采取委托、轉包等方式交由其他公司運營管理。自建的生活污水處理設施和分戶生活污水處理設施（含化糞池）由產權人自行運維，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處監(jiān)督管理。

第十六條?運營單位負責受托廠（站）管理及廠（站）內建（構）筑物、設施、設備和接口干管等日常維護。

第十七條?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則，負責除接口干管以外的所有污水管網（包括各級干管）的日常巡查、維護、建設，安排專兼職工作人員，建立管理臺賬，落實對污水處理廠（站）日常運營的監(jiān)管。

第十八條?運營單位應當按照相關標準，制定保障污水處理廠（站）正常運行的生產管理制度、安全管理制度、水質檢驗制度和安全運行應急預案，并報縣住房城鄉(xiāng)建委備案。編制《運行與維護手冊》，配備備用電源、機械設備、應急處置設施。

第十九條?運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國家有關標準，對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，并向縣住房城鄉(xiāng)建委報告。

第二十條?運營單位應當依照法律法規(guī)和有關規(guī)定，保障生活污水處理設施保持正常運行狀態(tài)，出水水質符合規(guī)定的排放標準，并對出水水質負責。???

第二十一條?運營單位不得擅自停運污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運污水處理設施的，應當在90個工作日前向縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局報告。

縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局接到報告后，應當及時核查處理。

第二十二條?污水處理廠（站）的進水水量和水質應符合設計要求。運營單位在出現(xiàn)進水水質和水量發(fā)生重大變化可能導致出水水質超標，或者發(fā)生影響污水處理設施安全運行的突發(fā)情況時，應當立即采取應急處理措施，并向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局報告。?

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第五章 資金保障

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第二十三條?健全城鄉(xiāng)生活污水處理設施建設運行管理經費保障機制。縣財政局負責統(tǒng)籌相關專項資金，將城鄉(xiāng)生活污水處理設施運行管理經費納入財政預算。

第二十四條?縣住房城鄉(xiāng)建委負責污水管網的新建、大修。日常運維過程中因人為因素導致的污水管網損壞，按照“誰損壞、誰負責”的原則，由相關責任人或責任單位承擔整修費用。

第二十五條?污水處理設施因損壞導致的維修，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法承擔的（2萬元以上，含2萬元）實行“一事一議”，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處、運營單位申報，縣住房城鄉(xiāng)建委確認后實施。

第二十六條?在全縣污水處理設施管理過程中，廠（站）運營費用標準需調整的，縣住房城鄉(xiāng)建委會同縣財政局協(xié)商后報經縣政府同意后調整。

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第六章 監(jiān)督考核及追責問責

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第二十七條 縣生態(tài)環(huán)境局按照“設施完好、臺賬健全、管理規(guī)范、水質達標”的要求，將相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生活污水處理工作納入社會經濟發(fā)展實績考核。

第二十八條?縣住房城鄉(xiāng)建委應當建立運營服務付費機制，定期開展污水處理廠（站）運營情況監(jiān)督檢查，根據(jù)運營單位履行維護運營合同的情況以及縣生態(tài)環(huán)境局對污水處理廠（站）的監(jiān)督檢查結果，核定污水處理設施運營服務費。

第二十九條?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處要切實履行屬地管理責任，定期檢查轄區(qū)內污水處理廠（站）運營狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。建立群眾舉報制度，引導群眾參與農村生活污水治理。因未盡到屬地管理責任，導致排水處理設施未能正常運行，產生重大環(huán)保事故的，將按照相關法律法規(guī)，追究相關單位和人員的責任。日常運維過程中因人為因素導致的污水管網損壞的，依法追究相關單位和人員的責任。

第三十條?運營單位有下列行為之一的，依據(jù)法律法規(guī)進行追責問責：

（一）隨意排放未經處理的污水或傾倒污泥的；

（二）不按規(guī)定正常運行或未經批準擅自停運污水處理設施的；

（三）超標排放污染物或以不正當方式排放污染物的；

（四）造成重大安全、環(huán)境污染事故的；

（五）拒絕相關部門監(jiān)督檢查或被檢查時弄虛作假的；

（六）影響污水處理設施正常運行的其他行為。

第三十一條?自建的生活污水處理設施和分戶生活污水處理設施因未盡到運行維護和管理責任，導致排水處理設施未能正常運行，產生重大環(huán)保事故的，將按照相關法律法規(guī)，追究相關單位和人員的責任。

第三十二條?縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣規(guī)劃和自然資源局、縣水利局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣生態(tài)環(huán)境局等相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處要按照各自職能職責，做好生活污水處理設施建設運行管理相關工作，凡工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成環(huán)境污染事故的，嚴肅追究黨紀政紀責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。

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• 第七章?附 則

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? ? ? 第三十三條?本辦法自印發(fā)之日起施行。

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