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雙河府發(fā)〔2023〕59號(hào)

城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于印發(fā)《雙河鄉(xiāng)2023年今冬明春火災(zāi)防控

工作方案》的通知

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各村（社區(qū)）、各科室（站所）、鄉(xiāng)屬各單位、轄區(qū)企業(yè)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，持續(xù)做好今冬明春消防安全防范工作，確保我鄉(xiāng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，定于2023年11月至2024年3月在全鄉(xiāng)集中開展今冬明春消防安全防范工作，現(xiàn)制訂方案如下。

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故重要指示精神，按照縣委、縣政府部署要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把“安全第一，預(yù)防為主”落到實(shí)處，以“除險(xiǎn)清患”為工作導(dǎo)向，堅(jiān)定“遏重大、降較大、減總量”總體目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重要時(shí)段、重大活動(dòng)，扎實(shí)做好歲末年初消防安全防范工作，堅(jiān)決防范和遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保我鄉(xiāng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）深化重大事故隱患專項(xiàng)排查2023行動(dòng)。認(rèn)真梳理前期排查出的問題隱患，分類施策、強(qiáng)力整改。對(duì)轄區(qū)農(nóng)家樂、養(yǎng)老院等人員密集場(chǎng)所集中整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修、占堵疏散通道、鎖閉安全出口等問題。對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生院、養(yǎng)老院等敏感特殊場(chǎng)所，督促落實(shí)夜間值班值守，加強(qiáng)巡查檢查，嚴(yán)禁違規(guī)施工裝修改造。對(duì)老舊商住樓等混合生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，加強(qiáng)日常監(jiān)管措施，對(duì)共用安全出口、疏散通道、設(shè)施設(shè)備實(shí)施統(tǒng)一管理，強(qiáng)化員工培訓(xùn)演練，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任、措施、時(shí)限、資金和預(yù)案，確保按時(shí)銷號(hào)。

（二）推進(jìn)轄區(qū)商業(yè)街消防安全綜合治理。在全鄉(xiāng)開展“生命通道”堵塞道路開展整治，對(duì)占堵生命通道、消防設(shè)施癱瘓、消防管理混亂等問題，要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，建立隱患整改清單，限期銷號(hào)。聚居點(diǎn)重點(diǎn)檢查消防通道、消防設(shè)施、消防水源、安全疏散、用火用電、日常管理等問題，落實(shí)日常消防安全管理責(zé)任和值守巡查。重點(diǎn)檢查住戶私拉亂搭電線，室內(nèi)亂堆亂碼，出門不關(guān)電源，線路老化等問題，雜物占用樓梯通道，滅火器過期等安全隱患。

（三）舉一反三強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所監(jiān)管。深刻汲取山西呂梁市“11·16”永聚煤礦辦公樓火災(zāi)事故教訓(xùn)，組織轄區(qū)企事業(yè)單位對(duì)辦公樓、食堂、宿舍等人員密集場(chǎng)所開展自查自改，重點(diǎn)排查電氣線路、燃?xì)夤艿馈⑾涝O(shè)施、疏散通道、安全管理、應(yīng)急預(yù)案和用火、用電、用氣等情況，推動(dòng)企事業(yè)單位提升自主管理能力。針對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、景區(qū)景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)主管部門組織開展集中約談和排查檢查，督促整改火災(zāi)隱患，落實(shí)主體責(zé)任。

（四）抓實(shí)煙花爆竹、燃?xì)庀腊踩珜ｍ?xiàng)整治。針對(duì)轄區(qū)13?家煙花爆竹經(jīng)營戶、2 處液化氣代銷點(diǎn)落實(shí)消防安全主體責(zé)任，定期組織從業(yè)人員參加培訓(xùn)、演練，并由鄉(xiāng)消安辦組織開展消防安全檢查。督促企業(yè)加強(qiáng)用火管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員在經(jīng)營區(qū)抽煙、動(dòng)火等容易引發(fā)火源的不安全行為。督促企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實(shí)閉環(huán)管理。組織燃?xì)饨?jīng)營、充裝企業(yè)，入戶開展燃?xì)獍踩珯z查提示。

（五）加強(qiáng)廉租房消防安全排查整治。加強(qiáng)日常消防安全管理，常態(tài)化開展火災(zāi)隱患自查自改，重點(diǎn)整治違規(guī)占堵消防疏散通道，鎖閉安全出口，消防設(shè)施未保持完好有效，電氣線路亂拉亂接等問題。推進(jìn)生命通道聯(lián)合執(zhí)法檢查“雷霆行動(dòng)”，從嚴(yán)查處占用、堵塞消防通道違法行為，持續(xù)保持整治高壓態(tài)勢(shì)，防止問題反彈。

（六）嚴(yán)格實(shí)施消防安全精準(zhǔn)執(zhí)法。加大消防安全監(jiān)管執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等方式，用足用好法律手段，堅(jiān)決懲治各類違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙罰”，對(duì)嚴(yán)重違法行為，既要依法查處違法企業(yè)，又要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，特別是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查辦力度。加強(qiáng)信用監(jiān)管，對(duì)消防安全領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為，實(shí)施部門聯(lián)合懲戒。

（七）完善“一件事”全鏈條監(jiān)管。按照“三管三必須”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，完善“一件事”全鏈條監(jiān)管責(zé)任。建立健全電氣焊全鏈條安全管控機(jī)制，加強(qiáng)特種作業(yè)人員、動(dòng)火審批人員、動(dòng)火監(jiān)護(hù)人員培訓(xùn)管理，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)火審批和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)措施。

（八）加強(qiáng)消防安全宣傳警示。圍繞“預(yù)防為主、生命至上”主題，精心組織開展消防宣傳月活動(dòng)。持續(xù)開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，發(fā)動(dòng)基層網(wǎng)格力量，引導(dǎo)居民開展“三清三關(guān)”（清理樓道、陽臺(tái)、廚房可燃雜物，離人關(guān)閉電源、火源、氣源）。發(fā)動(dòng)消防志愿者和基層干部，采取群眾喜聞樂見的方式，教育引導(dǎo)群眾掌握安全用火用電用氣、安全燃放煙花爆竹常識(shí)和火災(zāi)自救逃生知識(shí)。開展典型火災(zāi)案例警示教育活動(dòng)，剖析起火原因、解讀事故教訓(xùn)，加大典型違法行為曝光力度，警示企業(yè)、教育公眾。

（九）做好重要節(jié)點(diǎn)消防安保。元旦、春節(jié)、元宵節(jié)和全國兩會(huì)期間，全面提高火災(zāi)防范等級(jí)，研判重要活動(dòng)、商業(yè)促銷、祭祀祈福等消防安全風(fēng)險(xiǎn)，提前發(fā)出預(yù)警提示，加強(qiáng)針對(duì)性管控。組織相關(guān)人員加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，督促主辦、承辦單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，制訂應(yīng)急疏散預(yù)案，規(guī)范臨時(shí)布展區(qū)域安全管理，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)措施。重大活動(dòng)舉辦時(shí)要制訂消防安全預(yù)案，派駐力量對(duì)活動(dòng)區(qū)域前置備勤、巡查守護(hù)，落實(shí)活動(dòng)周邊重點(diǎn)場(chǎng)所、重要基礎(chǔ)設(shè)施巡查管控措施，統(tǒng)籌做好社會(huì)面消防安全整體防控，確保消防安全。加強(qiáng)煙花爆竹存儲(chǔ)、銷售、燃放安全管理，做好禁放、限放區(qū)域管控，落實(shí)燃放區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)力量，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)事故。

（十）加強(qiáng)滅火應(yīng)急處置準(zhǔn)備。建立健全應(yīng)急民兵救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織開展應(yīng)急救援綜合演練，強(qiáng)化應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。組織轄區(qū)派出所、鄉(xiāng)消安委聯(lián)合鄉(xiāng)消防安全開展自查整改，尤其針對(duì)我鄉(xiāng)消防力量薄弱領(lǐng)域、敏感場(chǎng)所加大應(yīng)急演練頻次，更新完善滅火應(yīng)急預(yù)案，做好消防車輛、裝備器材檢查維護(hù)和物資儲(chǔ)備，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情科學(xué)高效處置。

三、時(shí)間步驟

（一）部署發(fā)動(dòng)（2023年11月30日前）。制發(fā)工作方案、明確職責(zé)任務(wù)、細(xì)化工作措施，廣泛動(dòng)員部署。

（二）組織實(shí)施（2023年12月1日至2024年3月25日）。按照工作方案和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作，定期分析研判、通報(bào)調(diào)度、檢查督導(dǎo)，從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)抓好落實(shí)。

（三）總結(jié)提升（2024年3月26日至3月31日）。總結(jié)固化冬春火災(zāi)防控工作經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步健全完善火災(zāi)防控工作機(jī)制，推動(dòng)消防安全形勢(shì)持續(xù)向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)屬各單位務(wù)必認(rèn)清冬春季節(jié)消防安全面臨的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，冬春季節(jié)歷來是火災(zāi)多發(fā)高發(fā)期，加之又有重大節(jié)點(diǎn)，消防安全不穩(wěn)定因素增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)加大，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，層層抓好工作落實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)相關(guān)科室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各網(wǎng)格員協(xié)同配合，嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求全面落實(shí)今冬明春火災(zāi)防控各項(xiàng)工作，各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人親自統(tǒng)籌，網(wǎng)格員具體完善，切實(shí)擔(dān)負(fù)起防范化解本區(qū)域消防安全的重大政治責(zé)任。

（三）建立消防安全檢查制度。各村（社區(qū)）網(wǎng)格員要建立消防安全檢查巡查排查臺(tái)賬，定期檢查定期巡查，排除工作中的隨意性、盲目性。

????????????????????????????城口縣雙河鄉(xiāng)人民政府

????????????????????????????????2023年12月8日

???（此件公開發(fā)布）