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?各科室、村（社區(qū)）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)森林、草原等重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理，壓實(shí)責(zé)任，保護(hù)發(fā)展森林、草原等生態(tài)資源（以下簡稱山林資源），根據(jù)《中共城口縣委辦公室??城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<城口縣全面推行林長制>的通知》（城委辦〔2021〕39號）文件精神，結(jié)合我街道實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，認(rèn)真踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念，在街道全面推行林長制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，筑牢全街道生態(tài)屏障，推動綠色發(fā)展，努力建設(shè)山清水秀美麗之地。

二、目標(biāo)任務(wù)

全面建立街道、村“兩級林長+網(wǎng)格護(hù)林員”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)全街道林長制管理責(zé)任全覆蓋，全面構(gòu)建起責(zé)權(quán)明確、協(xié)調(diào)有序、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的山林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制，全面提升山林資源綜合效益。

三、工作重點(diǎn)

（一）全面落實(shí)山林資源保護(hù)發(fā)展

一是開展打擊毀林專項(xiàng)行動，結(jié)合縣總林長1號令，開展森林資源“四亂”（亂侵占、亂搭建、亂采挖、亂捕食）突出問題專項(xiàng)整治行動，對街道轄區(qū)內(nèi)所有林區(qū)全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。二是加強(qiáng)森林防火工作，積極宣傳森林防火知識，提升群眾防火意識；建立未成年人、智障人員、精神病人、空巢老人、殘疾人等五類重點(diǎn)人員臺賬并安排盯防人員防治意外失火；建立消防隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練；在桃園、梨坪、當(dāng)陽村建立標(biāo)準(zhǔn)化森林防火檢查站，推行“一碼通”，對進(jìn)出山林人員及車輛嚴(yán)格實(shí)行掃碼入林。三是強(qiáng)化林業(yè)有害生物防控，做好松材線蟲、核桃病害、美國白蟻、紅火蟻、銀杏大蠶蛾監(jiān)控防控工作，一經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，立即采取措施進(jìn)行防范治理，并上報(bào)。四是加大生態(tài)修復(fù)力度，推進(jìn)退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造、開展義務(wù)植樹、開展公路綠化美化提升行動、積極保護(hù)陸生野生動植物和古樹名樹，建立綠色優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。五是積極推進(jìn)國家儲備林項(xiàng)目和林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施，擴(kuò)大老百姓產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加貧困群眾收入，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）全面開展山林資源損害整治

一是開展問題排查工作，網(wǎng)格護(hù)林員要積極開展日常巡護(hù)和問題排查工作，隨時(shí)向本轄區(qū)林長匯報(bào)情況，村級林長辦公室要負(fù)責(zé)收集問題情況并安要求建立問題臺賬（附件1），對于本轄區(qū)能自行解決的問題，立即整改解決，對于不能解決的問題要主動上報(bào)街道解決，街道無法解決的問題要及時(shí)上報(bào)縣上請求解決。二是加大巡查檢查力度，街道應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（社區(qū)）林長要針對本轄區(qū)山林資源保護(hù)存在的重點(diǎn)問題要開展巡查檢查，加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)損害山林資源的違法行為要堅(jiān)決制止，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求處理，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)公安機(jī)關(guān)處理，同時(shí)要督促網(wǎng)格護(hù)林員履職盡責(zé)，做好網(wǎng)格護(hù)林員管理工作。三是積極接受社會監(jiān)督，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)各類破壞山林資源的違法行為，并將案件查處情況向社會公開，引導(dǎo)群眾積極參與和監(jiān)督。

四、組織體系

在全街道全面建立街道、村（社區(qū)）兩級林長，并落實(shí)網(wǎng)格護(hù)林員，明確工作職責(zé)，建立林長會議制度、信息制度、考核制度。

（一）分級設(shè)立林長，明確工作職責(zé)

街道級林長：街道級總林長由街道黨委、政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，為街道林長制第一責(zé)任人；街道級副總林長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)山林資源的管理和防火、防蟲、防盜、防侵占等資源保護(hù)工作，負(fù)責(zé)山林資源保護(hù)工作方案的制定和實(shí)施。負(fù)責(zé)網(wǎng)格護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)管理，落實(shí)山林資源源頭監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。對村（社區(qū)）林長履職情況進(jìn)行監(jiān)督管理。每季度巡林至少 1 次，每半年至少召開轄區(qū)林長會議 1 次，每半年向縣總林長報(bào)告轄區(qū)林長制工作貫徹落實(shí)情況，每年至少組織開展 1 次網(wǎng)格護(hù)林員培訓(xùn)。

村級林長：村（社區(qū)）林長由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任，副林長由村“兩委”其他成員擔(dān)任。

工作職責(zé)：村（社區(qū)）林長是本行政村（社區(qū)）山林資源（包括自然保護(hù)地）保護(hù)發(fā)展的具體責(zé)任人。負(fù)責(zé)在責(zé)任區(qū)內(nèi)組織開展山林資源保護(hù)巡查工作，及時(shí)處理巡林發(fā)現(xiàn)的問題，勸阻破壞山林資源的違法違規(guī)行為，并按規(guī)定上報(bào)。加強(qiáng)森林草原防火、林業(yè)有害生物防治。及時(shí)向上級林長報(bào)告有關(guān)山林資源管理情況。負(fù)責(zé)網(wǎng)格護(hù)林員隊(duì)伍的日常管理。配合查處各類破壞山林資源行為。協(xié)調(diào)解決本行政村（社區(qū)）內(nèi)林長制實(shí)施具體問題。落實(shí)上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。村（社區(qū)）林長每月開展巡林不少于 1 次，??每月向上一級林長報(bào)告責(zé)任區(qū)林長制工作貫徹落實(shí)情況不少于 1次。

網(wǎng)格護(hù)林員：網(wǎng)格護(hù)林員由天保護(hù)林員、生態(tài)護(hù)林員擔(dān)任，并積極動員廣大社會力量參與。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)域巡山護(hù)林。宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)及政策，及時(shí)向管轄責(zé)任區(qū)林長報(bào)告盜伐林木、捕獵野生動物、破壞野生植物資源、非法毀林開墾和侵占林地等情況。負(fù)責(zé)森林草原防火巡查，制止違章用火，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)采取有效控制措施并報(bào)告情況。適時(shí)進(jìn)行林業(yè)有害生物監(jiān)測，完成村（社區(qū)）林長交辦的其他工作。按統(tǒng)一要求定時(shí)開展巡林工作，對風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，遇到緊急情況、掌握到重要線索迅速向管轄責(zé)任區(qū)林長匯報(bào)。??

林長辦公室及工作職責(zé)：設(shè)立在街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任擔(dān)任辦公室主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)全街道林長制相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對接縣級林長辦公室。

（二）建立會議制度，及時(shí)研判情況

一是街道級林長每半年要組織各村（社區(qū)）林長召開一次林長制工作專題會，要聽取各村級林長工作匯報(bào)，了解掌握各村級林長工作開展情況，安排部署全街道林長制工作。二是不定期要召開黨委會就村級林長上報(bào)的重點(diǎn)、難點(diǎn)、突出的問題情況進(jìn)行及時(shí)的研究，制定解決措施，落實(shí)責(zé)任人，限時(shí)完成整改，對街道無法解決的問題要收集上報(bào)縣級林長。三是結(jié)合每周周前會，及時(shí)通報(bào)林長制工作推進(jìn)情況及存在的問題，安排縣林長下發(fā)的各項(xiàng)任務(wù)。

（三）建立信息制度，及時(shí)掌握情況

一是街道、村兩級要利用QQ群、微信群相互溝通協(xié)調(diào)，縣級安排的任務(wù)，街道要及時(shí)分解到村級，村級要及時(shí)抓好落實(shí)，同時(shí)，村級發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)按照要求建立臺賬，并上報(bào)街道。二是利用微信公眾號、宣傳小喇叭、社員微信群等新聞媒介，積極向全街道村（居）民宣傳林長制工作和政策，并鼓勵(lì)群眾積極參與，共同守護(hù)“金山銀山”。三是將街道值班電話設(shè)為監(jiān)督舉報(bào)電話，任何人只要發(fā)現(xiàn)在本街道范圍類實(shí)施損害山林資源的行為，均可撥打該電話進(jìn)行舉報(bào)，接受社會監(jiān)督。

（四）建立考核制度，壓實(shí)各級責(zé)任

一是街道級林長對山林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)負(fù)總責(zé)，街道級林長辦公室負(fù)責(zé)日常相關(guān)工作。二是各村級林長及林長辦公室履職情況納入街道對村的考核，出現(xiàn)履職不到位、不能按時(shí)完成工作任務(wù)、對網(wǎng)格護(hù)林員管理不到位、發(fā)生重大山林資源破壞等情況，年底林業(yè)工作實(shí)行“一票否決”，且不能評優(yōu)評獎(jiǎng)。三是實(shí)行生態(tài)環(huán)境責(zé)任終身追究制，對造成山林資源嚴(yán)重破壞的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

五、組織保障

一是提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級林長要站在講政治的高度認(rèn)真落實(shí)林長制工作，嚴(yán)格按照方案內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力，以中央、市委、縣委、街道黨委關(guān)于林長制的工作要求為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件及會議精神，提高自身能力，積極主動作為。三是加大宣傳，營造氛圍，通過微信公眾號、QQ群、微信群、宣傳小喇叭、發(fā)放宣傳單等載體或形式，在全街道范圍內(nèi)開展林長制工作宣傳行動，引領(lǐng)社會各界力量參與，共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同創(chuàng)造山清水秀美麗之地。

附件：葛城街道林長制組織體系表

城口縣葛城街道辦事處

2021年9月14日

（此件公開發(fā)布）

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附件

葛城街道林長制組織體系表