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工作通知〔2022〕44重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知

日期:2022-11-09


2022-44


重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室關(guān)于

做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知


各區(qū)縣(自治縣)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委,萬盛經(jīng)開區(qū)農(nóng)林局,市農(nóng)廣校:

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的通知》(農(nóng)辦科〔202210號)、《財政部關(guān)于下達2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算的通知》(財農(nóng)〔202238號)和《重慶市農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動實施方案(2021—2025年)》要求,按照全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委主任會議和全市農(nóng)業(yè)科技教育工作視頻會議部署,現(xiàn)就做好2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作通知如下。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足新

發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極融入和服務新發(fā)展格局推動高質(zhì)量發(fā)展,按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,緊密圍繞農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,持續(xù)抓好保供、銜接、禁漁、建設(shè)、要害、改革重點任務,堅持“需求導向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實施、全程培育”,聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈技能水平提高,以培育質(zhì)量效果提升為關(guān)鍵,以選育用一體化培育為路徑,培訓與教育并舉,引進培育與就地培養(yǎng)并重,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化亟需的高素質(zhì)農(nóng)民,為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實人才保障。

2022年全市開展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓27525人。其中,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人10000人,培育新型農(nóng)業(yè)服務主體經(jīng)營管理型人才4025人,培育專業(yè)生產(chǎn)型人才6660人、技能服務型人才5340人、高職擴招學歷提升300人,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)理人300人、農(nóng)民講師200人、優(yōu)秀村干部200人,農(nóng)村致富帶頭人市級特色精品班500人。

二、主要任務

緊密圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理,重點面向家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人和種養(yǎng)大戶,統(tǒng)籌推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營和服務主體能力提升、種養(yǎng)加能手技能培訓、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、鄉(xiāng)村治理及社會事業(yè)發(fā)展帶頭人培育等行動,大力培高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。

(一)全面保障穩(wěn)糧擴油和“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)定供給。

圍繞水稻、玉米、小麥等主要糧食作物和大豆油料生產(chǎn),開展增產(chǎn)提質(zhì)、防災減損和重大病蟲害防治等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓,因地制宜開展再生稻高效種植技術(shù)和蔬菜、水果等經(jīng)濟作物生產(chǎn)管理培訓,提升種植水平和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。開展畜牧養(yǎng)殖培訓,提高動物疫病防控能力。聚焦水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖,大力培養(yǎng)現(xiàn)代漁民。

(二)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進高質(zhì)量發(fā)展。加強良種識別、選購和消費者權(quán)益保護等方面的培訓,指導農(nóng)民科學用種。加大農(nóng)民耕地保護知識培訓,提升高標準農(nóng)田建設(shè)管護能力。加大農(nóng)機裝備使用維修和機收減損技能培訓,提升農(nóng)機專業(yè)服務能力。大力開展金融擔保知識培訓,加大對高素質(zhì)農(nóng)民的金融扶持力度。普及綠色種養(yǎng)、科學施肥用藥、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)減排固碳、生物育種與生物安全等專業(yè)知識,加強農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和兩個“三品一標”知識技能培訓,提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量效益。開展電商、直播等技能培訓,積極培育農(nóng)村電商帶頭人、農(nóng)民主播。在蔬菜、水果及地方優(yōu)勢特色品種專題培訓中,鼓勵開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉儲保鮮實用技術(shù)和冷鏈物流運營管理等相關(guān)課程。加快培養(yǎng)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才,為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在區(qū)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

  1. 服務鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。大力普及三農(nóng)政策,推動鄉(xiāng)村振興進課堂,開展思想政治、法律法規(guī)、村莊建設(shè)管理、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展等培訓,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村規(guī)劃和鄉(xiāng)村治理人才。遴選有意愿的農(nóng)民,開展調(diào)解仲裁、信息電商、環(huán)境衛(wèi)生、文旅體育、農(nóng)村改廁等培訓,培養(yǎng)一批農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展人才。以院校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體為重點開展創(chuàng)業(yè)培訓,幫助補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識短板,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。倡導學法用法,培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村法律明白人。

(四)支持農(nóng)民提升受教育水平。持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興帶頭人學歷提升行動計劃,發(fā)揮好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)校作用,支持更多高素質(zhì)農(nóng)民用好高職擴招、“一村一名大學生”等政策,不斷提升學歷層次。積極爭取學費減免等補助政策,支持涉農(nóng)院校探索訂單定向人才培養(yǎng)模式。推進農(nóng)民短期培訓、職業(yè)技能培訓和學歷教育銜接貫通。鼓勵科技特派團、科技小院參與高素質(zhì)農(nóng)民培育。

(五)提升農(nóng)民科學文化素質(zhì)。傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化,引導農(nóng)民移風易俗、抵制陳規(guī)陋習和封建迷信,提升農(nóng)民精神面貌,弘揚勤勞節(jié)儉、孝老愛親等中華傳統(tǒng)美德,培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。大力推廣普通話,推進農(nóng)民科學素質(zhì)提升行動,鼓勵高素質(zhì)農(nóng)民參與科普活動。引導和鼓勵女農(nóng)民和青年農(nóng)民參加高素質(zhì)農(nóng)民培育,因地制宜舉辦高素質(zhì)女農(nóng)民專題培訓班和青年農(nóng)民專題培訓班。

三、專項行動

聚焦穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大豆油料擴種、土地保護、職業(yè)能力提升等重點領(lǐng)域,依托全市農(nóng)廣校體系和涉農(nóng)院校教育資源,發(fā)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等科技力量,重點組織開展好以下專項行動。

(一)再生稻和短生育期油菜高效種植培訓行動。在適宜蓄留再生稻的區(qū)域,于頭季中稻齊穗前開展粒芽施肥、中稻規(guī)范收割、水分管理等再生稻蓄留關(guān)鍵技術(shù)培訓,做好物資準備。在適宜中稻后種植油菜的區(qū)域,開展優(yōu)質(zhì)雙低油菜品種推薦和免耕直播、油蔬兩用等主推技術(shù)培訓。

(二)大豆油料擴種專項培訓行動。圍繞大豆油料產(chǎn)能提升工程,在全市29個區(qū)縣開展大豆玉米帶狀復合種植技術(shù)培訓,在重點區(qū)縣開展油料作物擴種和產(chǎn)量品質(zhì)提升技術(shù)培訓。用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(云上智農(nóng)APP)和“渝農(nóng)云”培訓資源,擴大技術(shù)培訓覆蓋面。

(三)耕地地力提升專項培訓行動。圍繞高標準農(nóng)田建設(shè)、小流域綜合治理、保護性耕作、農(nóng)機深松整地作業(yè)、秸稈綜合利用、有機肥還田等綜合措施開展技術(shù)培訓,促進耕地地力提升。

(四)農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)行動。重點開展先進實用技術(shù)、加工物流、品牌打造、電商營銷、金融信貸、經(jīng)營管理等方面培訓,提升示范帶動能力。

(五)重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培育行動。持續(xù)做好脫貧區(qū)縣和重點區(qū)域農(nóng)民教育培訓工作,為4個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和2個全國農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人。

(六)職業(yè)能力提升專項培訓行動。繼續(xù)開展退捕漁民就業(yè)幫扶培訓“暖心行動”,幫助退捕漁民掌握一技之長,實現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)。繼續(xù)開展專業(yè)農(nóng)機手培訓行動,進一步提高作業(yè)水平,減少機收損失。依托職業(yè)院校全年實施300余人學歷提升計劃。

四、項目資金及主要用途

嚴格按照《財政部關(guān)于下達2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算的通知》(財農(nóng)〔202238號))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高素質(zhì)農(nóng)民培育資金,主要用于為提高農(nóng)民技能水平和綜合素質(zhì)所開展的課堂教學、實習實訓、線上學習、現(xiàn)場觀摩、交流實踐、技能比賽、先進評選、績效評價、信息宣傳、統(tǒng)計監(jiān)測、學歷提升、后續(xù)扶持等。

(一)農(nóng)村致富帶頭人和經(jīng)營管理型培訓,按累計培訓時間不少于120學時,人均3000元標準執(zhí)行。

(二)專業(yè)生產(chǎn)型、技能服務型的培訓,按累計培訓時間不少于56學時,人均1500元標準執(zhí)行。

(三)農(nóng)村致富帶頭人和經(jīng)營管理型的后續(xù)扶持資金按人均1000元標準執(zhí)行。主要用于五個方面:一是舉辦農(nóng)民致富帶富技能大賽;二是評選最佳高素質(zhì)農(nóng)民;三是后續(xù)指導管理服務支出,包括跟蹤培訓、技術(shù)指導和經(jīng)營管理等;四是激勵高素質(zhì)農(nóng)民參加學歷提升行動;五是對本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有明顯示范帶動作用的高素質(zhì)農(nóng)民給予重點支持。

五、工作要求

各區(qū)縣要加強組織領(lǐng)導,把高素質(zhì)農(nóng)民培育作為鄉(xiāng)村人才振興的重要抓手,整合利用優(yōu)質(zhì)教育培訓資源,建好用好培育體系,圍繞2022年度主要任務和專項行動,分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育,確保培育工作取得實效。

(一)精心組織安排。深入開展調(diào)查研究,認真制定年度工作方案,注重開展實習實訓,嚴格遵守高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)定的學時要求。要用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等,強化技術(shù)技能實訓實踐。加強與區(qū)縣共青團、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動。

(二)分層分類培育。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委重點抓好師資提升班、農(nóng)村致富帶頭人特色精品班和農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等示范性培育,區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委重點抓好農(nóng)村致富帶頭人、經(jīng)營管理型人才、專業(yè)生產(chǎn)型人才、技能服務型人等技術(shù)技能培訓和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓時長,按農(nóng)時分段開展培訓。牢固樹立“選育用”一體化培育理念,推動高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與三農(nóng)政策有機銜接。將農(nóng)民教育培訓與基層黨建有機結(jié)合,廣泛宣講習近平新時代中國特色社會主義思想,了解黨章黨規(guī)和黨的基本知識,弘揚社會主義核心價值觀,教育引導農(nóng)民聽黨話、感黨恩、跟黨走。

(三)完善培育體系建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學校(農(nóng)民科技教育培訓中心)高素質(zhì)農(nóng)民培育主力軍作用,統(tǒng)籌用好高等院校、職業(yè)院校教育資源,鼓勵優(yōu)質(zhì)公益性培育

機構(gòu)長期穩(wěn)定承擔培育任務。引導農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)技推廣機構(gòu)為高素質(zhì)農(nóng)民提供技術(shù)培訓和跟蹤指導,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等承擔農(nóng)民實習實訓任務。有序引導社會機構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作,強化過程監(jiān)督和質(zhì)量考核。建設(shè)專職師資隊伍,選聘兼職講師,培養(yǎng)農(nóng)民講師,建好用好共享師資庫。支持科技特派團成員在對口聯(lián)系縣參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。針對農(nóng)民學習特點加強課程和教材建設(shè),開發(fā)本地精品在線課程和多媒體教材。

(四)強化項目全程監(jiān)管。今年我們將依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目管理要求組織實施高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃,認真落實《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》,繼續(xù)在區(qū)縣開展高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理。依托全國農(nóng)民教育培訓信息管理系統(tǒng)開展項目監(jiān)管,實現(xiàn)參訓農(nóng)民基本信息100%入庫。通過全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開展機構(gòu)、師資和效果等綜合管理在線評價,逐步開展高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況監(jiān)測。強化線上學習過程管理和學習效果考核。加強項目資金監(jiān)管,加快執(zhí)行進度,將資金分配和績效分解等信息及時規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺。各區(qū)縣要做好迎接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓中心對培育機構(gòu)質(zhì)量效果抽查準備工作。

(五)做好典型宣傳。各區(qū)縣要注重選樹典型,充分利用廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及微信、抖音等新媒體,加大對高素質(zhì)農(nóng)民培育先進人物、先進事跡的宣傳報道。請各區(qū)縣分別2022620日前1210日前將年度工作方案年度工作總結(jié)報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委科教處。

聯(lián)系人:孫偉;聯(lián)系電話:89133318


附件:2022年高素質(zhì)農(nóng)民培育任務計劃表



重慶市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會辦公室

2022530



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