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中共城口縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組

關(guān)于印發(fā)《全縣中小學(xué)幼兒園“珍愛生命·遠(yuǎn)離溺水”專項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣級(jí)有關(guān)部門，各中小學(xué)幼兒園，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《全縣中小學(xué)幼兒園“珍愛生命·遠(yuǎn)離溺水”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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中共城口縣委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組 ???

2025年5月30日 ????????????

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（此件公開發(fā)布）

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全縣中小學(xué)幼兒園“珍愛生命·遠(yuǎn)離溺水”

專項(xiàng)行動(dòng)方案

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為認(rèn)真落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)批示要求，按照市公安局、市委政法委、市教委《2025年全市中小學(xué)幼兒園“護(hù)校安園”工作方案》（渝公發(fā)〔2025〕16號(hào)）和《中共重慶市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于落實(shí)暑期防范未成年學(xué)生溺水10條措施的通知》有關(guān)要求，嚴(yán)防暑期學(xué)生溺水事故發(fā)生，特制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”原則，突出工作重點(diǎn)，完善防范機(jī)制，全面落實(shí)預(yù)防教育、警示提醒、安全防護(hù)、應(yīng)急救援等各項(xiàng)措施，著力構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)四位一體的預(yù)防未成年人溺水工作體系，堅(jiān)決消除安全隱患，防止溺水事故發(fā)生，為未成年人生命安全和人民群眾家庭幸福筑牢安全防線。

二、工作對(duì)象

專項(xiàng)行動(dòng)服務(wù)對(duì)象為全縣未成年人，重點(diǎn)針對(duì)中學(xué)生、小學(xué)生、學(xué)齡前兒童、農(nóng)村留守兒童和外來務(wù)工子女，重點(diǎn)關(guān)注上學(xué)路上、放學(xué)途中、課外戶外、周末、假期、汛期等重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)突出水邊、河塘、堰塘、溝渠等重點(diǎn)地段。

三、工作措施

（一）宣傳教育鋪天蓋地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門要以“珍愛生命·遠(yuǎn)離溺水”為主題，通過廣播電視、報(bào)刊，抖音、微信、鄉(xiāng)村“大小喇叭”等形式，制作播放防溺水宣傳標(biāo)語、短視頻、公益廣告等，加強(qiáng)學(xué)生防溺水宣傳，做到“天天播、村村放、人人看”。學(xué)校要利用LED、宣傳欄等重點(diǎn)部位的醒目位置投放張貼防溺水宣傳標(biāo)語，落實(shí)安全教育課程，下發(fā)預(yù)防溺水倡議書和安全宣傳資料，每天放學(xué)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行1次預(yù)防溺水安全提醒。加強(qiáng)家校聯(lián)系溝通，建立完善面向家長的安全提示提醒常態(tài)化機(jī)制，通過防溺水專題家長會(huì)、《致家長的一封信》、家訪等形式，利用手機(jī)短信、微信、釘釘?shù)容d體向家長推送預(yù)防溺水等安全提醒，實(shí)現(xiàn)防溺水宣傳覆蓋無盲區(qū)無死角，家長和未成年人知曉率100%。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校外托管機(jī)構(gòu)等要把防溺水宣傳與服務(wù)開展結(jié)合起來，適時(shí)合理宣傳防溺水安全知識(shí)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委宣傳部、縣教委、縣民政局、縣衛(wèi)生健康委、縣婦聯(lián)）

（二）監(jiān)護(hù)責(zé)任層層壓實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把做好未成年人安全監(jiān)管工作放在突出重要位置。學(xué)校要提醒學(xué)生放學(xué)后及時(shí)回家，并將離校時(shí)間告知家長，提醒家長加強(qiáng)對(duì)學(xué)生離校期間的監(jiān)管，做到知去向、知同伴、知?dú)w時(shí)、知內(nèi)容。村（社區(qū)）、網(wǎng)格在節(jié)假日期間定期線上隨訪或上門走訪，提醒家長履行安全監(jiān)護(hù)責(zé)任，避免發(fā)生意外溺水事件。各類涉及未成年人機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所履行服務(wù)開展中的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)防溺水事故發(fā)生。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委政法委、縣教委、縣民政局、縣婦聯(lián)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（三）風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)清零。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)溺水事故的河流、堰塘、水庫、山塘坪、水池、建筑工地、開放性水域等重點(diǎn)危險(xiǎn)水域進(jìn)行排查整治，關(guān)注汛期、惡劣天氣、節(jié)假日等重要時(shí)段，定期不定期聯(lián)合開展以網(wǎng)格為單元的防溺水拉網(wǎng)式排查，加強(qiáng)各類水域巡查守護(hù)，及時(shí)制止未成年人私自玩水、下水游泳等危險(xiǎn)行為，填寫水域安全排查記錄，做到底數(shù)清、情況明。堅(jiān)持“邊排查、邊整改”的原則，在有可能發(fā)生溺水事故的危險(xiǎn)水域設(shè)立完善防溺水安全警示標(biāo)志、安全隔離帶、防護(hù)欄等安全設(shè)施，配置救生圈、長竹竿、長繩等救援設(shè)備，并公布監(jiān)管電話。鼓勵(lì)村（社區(qū)）在有條件的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)適宜的游泳、戲水場(chǎng)所，為中小學(xué)生提供安全、方便、規(guī)范的親水環(huán)境。學(xué)校要主動(dòng)參與對(duì)校園和周邊水域的安全隱患排查，隨時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行提示教育，并告知學(xué)生家長，重要情況及時(shí)報(bào)告。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣委政法委、縣公安局、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣水利局、縣應(yīng)急局）

（四）特殊群體高度關(guān)注。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要緊盯學(xué)生群體，高度關(guān)注留守兒童、困境兒童、外來務(wù)工人員子女、特殊家庭未成年學(xué)生等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)教育管理，健全關(guān)愛措施，做好安全防護(hù)，切實(shí)避免漏管失控，不能出現(xiàn)防護(hù)盲區(qū)。充分運(yùn)用兒童之家、青少年之家、流動(dòng)少年宮、社區(qū)服務(wù)中心等場(chǎng)所，組織外來務(wù)工人員子女、農(nóng)村留守兒童等開展形式多樣的節(jié)假日和課后活動(dòng)，使他們得到有效監(jiān)管。兒童督導(dǎo)員、兒童主任結(jié)合走訪排查，全面掌握本轄區(qū)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、外來務(wù)工人員子女等重點(diǎn)群體因家庭關(guān)愛缺失和監(jiān)護(hù)薄弱而外出游泳情況，堅(jiān)決防止溺水等群死群傷事件發(fā)生。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣教委、縣民政局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)）

（五）應(yīng)急處置迅速果斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化未成年人優(yōu)先救護(hù)理念，完善預(yù)防未成年人溺水應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做到分工明確、責(zé)任到人、常備不懈。發(fā)生未成年人溺水事件后，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援，應(yīng)急、公安、民政等部門要做好事故調(diào)查、救助幫扶等工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，確保涉及未成年人的溺水事故報(bào)告及時(shí)、妥善處置。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，縣教委、縣公安局、縣民政局、縣應(yīng)急局）

四、職責(zé)分工

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)防溺水專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確責(zé)任分工；定期召開聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)村（社區(qū)）、學(xué)校、部門聯(lián)動(dòng)。組織對(duì)水庫、河流、池塘等危險(xiǎn)水域的隱患排查，設(shè)立警示標(biāo)志，配備救生設(shè)備，落實(shí)巡查人員。通過橫幅、廣播、宣傳車等方式普及防溺水知識(shí)；聯(lián)合學(xué)校、社區(qū)開展“防溺水宣傳周”活動(dòng)。制定溺水事故應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急救援隊(duì)伍；定期開展救援演練，確保突發(fā)事件及時(shí)響應(yīng)。宣傳部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社會(huì)面防溺水宣傳工作，通過電視、新媒體、公益廣告等擴(kuò)大宣傳覆蓋面；挖掘正面典型，營造社會(huì)氛圍。教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促中小學(xué)幼兒園落實(shí)防溺水措施，做好學(xué)生防溺水安全教育。公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)危險(xiǎn)水域巡邏，及時(shí)勸阻野泳行為；協(xié)助事故調(diào)查，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。民政部門負(fù)責(zé)關(guān)注留守兒童、困境兒童，督促監(jiān)護(hù)人履行責(zé)任；依托社區(qū)開展關(guān)愛活動(dòng)。住建部門負(fù)責(zé)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)深基坑、水池的監(jiān)督管理。水利部門負(fù)責(zé)監(jiān)管河道、水庫等水域安全，完善隔離圍欄、警示標(biāo)識(shí)；加強(qiáng)汛期重點(diǎn)區(qū)域巡查。應(yīng)急部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)救援資源；組織多部門聯(lián)合演練，提升應(yīng)急處置能力。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)指導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人或委托監(jiān)護(hù)人嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)開通溺水急救綠色通道，培訓(xùn)基層醫(yī)護(hù)人員急救技能；普及心肺復(fù)蘇等知識(shí)。其他各相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)做好預(yù)防未成年人溺水安全工作。

五、工作步驟

此次專項(xiàng)行動(dòng)主要分為四個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（即日起至2025年5月下旬）。制定專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，召開動(dòng)員部署會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)舉措，明確任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，確保專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)落地。

（二）組織實(shí)施階段（2025年6月上旬—9月底）。各單位根據(jù)職能職責(zé)，實(shí)現(xiàn)防溺水宣傳教育鋪天蓋地，水域排查全面徹底，設(shè)施設(shè)備多維覆蓋，巡邏巡查嚴(yán)密高頻，聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同高效，筑牢織密未成年人防溺水安全防護(hù)網(wǎng)。

（三）全面總結(jié)階段（2025年10月）。各單位在對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)基礎(chǔ)上，認(rèn)真梳理工作經(jīng)驗(yàn)、特色做法，健全完善預(yù)防未成年人溺水安全防護(hù)責(zé)任鏈條、管理辦法，形成規(guī)范化、科學(xué)化、制度化、常態(tài)化工作機(jī)制。各學(xué)校將專項(xiàng)行動(dòng)工作情況表（附件4）于2025年10月15日前報(bào)送縣教委，聯(lián)系人：何橋；聯(lián)系電話：18996500297。

六、工作要求

（一）提高政治站位。防溺水安全工作，事關(guān)廣大未成年人生命安全，事關(guān)千家萬戶平安幸福，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)做好預(yù)防未成年人溺水工作的責(zé)任感和緊迫感，細(xì)化工作措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作要求落地落實(shí)，取得實(shí)效。

（二）壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地、部門屬事、家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，細(xì)化責(zé)任清單，定期研判防溺水工作形勢(shì)，研究解決防溺水工作中的難點(diǎn)問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。暑期，縣平安辦將牽頭對(duì)預(yù)防未成年人溺水專項(xiàng)行動(dòng)工作開展專項(xiàng)檢查，將防溺水納入平安建設(shè)考核，定期通報(bào)晾曬。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、管理措施不到位、重點(diǎn)水域漏管失控等導(dǎo)致發(fā)生未成年人溺亡事故的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

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附件：1.中共重慶市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組關(guān)于落實(shí)暑期防范未成年學(xué)生溺水10條措施的通知

2.“珍愛生命·預(yù)防溺水”倡議書

3.防溺水致家長的一封信

4.全縣中小學(xué)幼兒園防溺水工作任務(wù)清單

5.全縣中小學(xué)幼兒園“珍愛生命·預(yù)防溺水”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況

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