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(一)貫徹執(zhí)行財稅法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。
(二)起草全縣財政、稅收、行政事業(yè)單位國有資產、財務、會計管理等方面管理辦法和制度并組織實施。擬訂和執(zhí)行財政分配政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政管理體制,擬訂全縣財政發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃,指導全縣財政工作。
(三)分析預測宏觀經濟形勢,參與擬訂全縣宏觀經濟政策,提出運用財稅政策實施經濟調節(jié)的建議。擬訂縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、政府與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。參與研究全縣金融和融資政策。
(四)管理全縣財政收支,承擔縣級各項財政收支管理的責任。負責編制縣級年度預決算草案,組織執(zhí)行縣級年度預算。受縣人民政府委托,向縣人民代表大會報告全縣預算及其執(zhí)行情況,向縣人大常委會報告調整預算、決算及其他重大財政事項。組織制定經費開支標準、定額,負責審核批復部門(單位)的年度預決算。完善轉移支付制度。負責財政性資金的綜合平衡。
(五)按分工負責政府非稅收入管理。負責政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費。管理財政票據。執(zhí)行彩票管理政策,制定具體管理辦法,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(六)組織執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度,并制定具體管理辦法,指導和監(jiān)督縣級國庫業(yè)務,按規(guī)定開展國庫現金管理工作。組織實施全縣政府財務報告的編制管理工作。
(七)組織實施政府采購制度,制定具體管理辦法,監(jiān)督管理政府采購活動。
(八)負責牽頭匯總編制全縣國有資產管理情況報告。受縣人民政府委托,向縣人大常委會報告全縣國有資產管理情況、行政事業(yè)單位國有資產管理情況、企業(yè)國有資產管理情況和金融資產管理情況。組織執(zhí)行行政事業(yè)單位國有資產管理規(guī)章制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產,并制定具體管理制度。負責財政預算內行政機構、事業(yè)單位和社會團體的非貿易外匯管理。負責公共資源的統(tǒng)計、分析。
(九)負責審核和匯總編制縣級國有資本經營預決算草案,執(zhí)行國有資本經營預算的制度和辦法,并按規(guī)定制定具體管理制度,收取縣級國有資本收益,組織實施企業(yè)財務制度,參與擬訂企業(yè)國有資產管理具體制度,按規(guī)定管理資產評估工作。受縣人民政府委托,履行出資人職責,負責督促國有企業(yè)落實保值增值責任。
(十)負責辦理和監(jiān)督縣級財政的經濟發(fā)展支出、縣級政府性投資項目的財政撥款,負責財政投資評審管理工作。參與擬訂縣級建設投資的有關政策,執(zhí)行基本建設財務制度,負責有關政策性補貼和專項儲備資金財務管理工作。負責農業(yè)綜合開發(fā)、國債轉貸等財政資金管理。承辦農村稅費綜合改革領導小組的具體工作。
(十一)會同有關部門管理縣級財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,組織執(zhí)行社會保障資金(基金)的財務管理制度,編制縣級社會保障預決算草案。
(十二)擬訂和執(zhí)行政府債務管理的制度和政策,負責統(tǒng)一管理政府債務,防范財政風險。歸口管理全縣政府外債,負責全縣利用國際金融組織和外國政府貸款贈款的全過程監(jiān)督管理。
(十三)研究建立本縣財政支出績效評價制度和評價體系;反映財政收支管理中的重大問題;研究提出加強財政管理的政策性建議。
(十四)負責管理全縣會計工作,組織實施會計法律法規(guī),監(jiān)督和規(guī)范會計行為,按規(guī)定制定并組織實施具體會計管理制度,加強全縣會計從業(yè)人員管理。
(十五)負責財政宣傳和財政信息工作,制定和執(zhí)行財政政策研究和財政教育規(guī)劃。
(十六)承擔應急救援相關職責。
(十七)將原縣公管辦承擔的政府采購審批等行政職能由縣財政局承擔。將原縣非稅收入征收管理局承擔的擬訂政府非稅收入管理政策和制度等行政職能劃入縣財政局;原縣國有資產管理辦公室承擔的制定國有資產管理規(guī)章制度、制定行政事業(yè)單位國有資產配置標準、負責資產配置事項審批、負責國有資產收益的監(jiān)督管理、負責資產財務報表匯總上報及統(tǒng)計分析等行政職能劃入縣財政局;縣國庫集中收付管理局承擔的實施國庫集中收付、實施會計監(jiān)督等行政職能劃入縣財政局。
(十八)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。
(一)辦公室(應急管理辦公室)。綜合協(xié)調局機關日常政務工作;負責文電、會務、檔案等機關日常運轉工作,承擔安全保衛(wèi)、機要保密和信訪工作;承擔領導批示、重大決策、重要任務以及人大建議和政協(xié)提案等交辦督辦;負責新聞宣傳、信息編發(fā)以及財政政務公開的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查;承擔機關及所屬單位的晉職晉級、干部人事、機構編制、隊伍建設、離退休人員管理等工作;負責機關年度預決算,承擔機關財務、政府采購、資產管理等財務監(jiān)管工作;負責局機關各項創(chuàng)建活動的開展,相關資料收集、整理工作。負責應急救援相關工作。
(二)綜合科(政府采購管理辦公室)。擬訂政府非稅收入管理政策和制度,負責審批行政事業(yè)性收費項目并參與標準的核定。擬訂和執(zhí)行規(guī)范行政事業(yè)單位收入分配秩序相關政策,負責規(guī)范公務員津貼補貼,負責實施事業(yè)單位績效工資。負責擬訂和實施事業(yè)單位改革財政政策及制度。研究擬訂政府購買服務總體政策及相關制度,牽頭推進全縣的政府購買服務工作。負責財政經濟形勢預測分析。管理住房改革預算資金,負責廉租住房保障資金的分配與管理,負責住房公積金管理有關工作。承擔彩票管理有關工作。負責彩票公益金支持青少年校外教育政策制度的擬訂及資金的分配管理。組織實施財政、稅收地方性法規(guī)、規(guī)章。承擔機關規(guī)范性文件合法性審核工作,組織財政規(guī)范性文件的備案審查及清理工作。組織實施財政執(zhí)法責任制度。受理行政處罰聽證申請,組織財政行政處罰聽證工作。組織局機關行政執(zhí)法人員的培訓、考試,辦理行政執(zhí)法證申領工作。承辦國家賠償費用管理工作。負責辦理本局作為行政復議機關的行政復議事項。組織辦理局機關行政復議和行政應訴事項。組織財政系統(tǒng)法治工作的統(tǒng)計分析和上報工作。負責全縣財政系統(tǒng)法治宣傳教育的組織工作。編制政府采購預算,會同業(yè)務科室分解政府采購任務,下達采購計劃。編制《政府采購目錄和采購限額標準》。負責政府采購信息化建設的組織工作。負責政府采購信息發(fā)布及宣傳工作。負責編制、分析、上報全縣政府采購計劃執(zhí)行情況季報和年報工作。負責政府采購代理機構的管理工作。負責政府采購監(jiān)督,建立對評審專家、供應商、集中采購機構和社會代理機構的考核評價制度和不良行為公告制度。負責政府采購協(xié)議談判相關工作。貫徹執(zhí)行國家會計法規(guī)、會計準則制度、內部控制規(guī)范和注冊會計師行業(yè)規(guī)章制度,制定具體實施辦法。制定會計人員管理辦法,組織實施全縣會計從業(yè)資格和會計專業(yè)技術資格考試工作,負責高級會計師考評結合和正高級會計師資格評定工作。制定并實施會計人員繼續(xù)教育管理辦法。組織實施注冊會計師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關政策措施,負責會計師事務所行政許可審批,依法對注冊會計師、會計師事務所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導。負責會計電算化和會計信息化工作。擬訂并組織實施財政系統(tǒng)的教育培訓規(guī)劃。擬訂和組織實施行政事業(yè)類資產管理規(guī)章制度,承擔縣級行政事業(yè)類國有資產管理有關工作。會同縣級相關部門對全縣行政事業(yè)單位車輛進行管理,負責執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理。負責全縣國有資產報告匯總編制工作,落實行政事業(yè)單位國有資產管理情況報告工作。承擔資產評估有關管理工作。承擔財稅法規(guī)和政策執(zhí)行情況、預算管理有關監(jiān)督工作。承擔監(jiān)督檢查會計信息質量、注冊會計師和資產評估行業(yè)執(zhí)業(yè)質量有關工作。負責財政內部控制管理,牽頭擬定、審定內部控制制度和辦法,組織實施內部控制專項檢查。負責財政局內部審計工作。承擔行政審批服務相關工作。
(三)預算科(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理科)。擬訂財政體制、預算管理制度及改革方案,編制中長期財政規(guī)劃。研究提出編制年度預算的指導思想和原則,提出增收節(jié)支和平衡財政收支的政策措施與建議。分析預測宏觀經濟形勢,研究提出財稅扶持政策建議。匯總年度全縣財政預算,負責辦理全縣財政預算指標結算事項。負責編制年度全縣財政總預算草案。承擔縣級部門預算審核、批復、調整工作。承擔縣級部門支出標準體系建設及項目庫管理工作;指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道預算管理和改革。擬訂財政轉移支付制度和區(qū)域財政政策,負責縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的轉移支付工作,實施區(qū)域經濟調節(jié)。負責非貿易外匯管理工作。研究提出稅收調節(jié)經濟運行和國民收入分配的政策建議。按照稅法規(guī)定提出稅收政策建議。負責財稅扶持政策的審核。承辦中央和市級規(guī)定的稅收先征后退工作。負責稅收政策和財稅扶持政策的追蹤問效。對稅收政策執(zhí)行情況依法監(jiān)督檢查。開展稅源調查分析,負責與稅務等部門聯(lián)系,建立協(xié)稅護稅機制。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政管理,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政統(tǒng)計報表審核分析工作,掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政基本情況,研究制定指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政改革及預算管理的相關政策、制度。管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層政權建設資金。牽頭研究制定指導村級組織運轉經費保障的相關政策、制度。制定有關專項資金使用的財務管理辦法,對專項資金追蹤問效,進行項目完成后的績效考核。辦理預算追加(減)事宜。承擔預算績效評價有關工作。
(四)國庫科。組織執(zhí)行國家金庫管理制度、財政總預算會計制度和行政單位會計制度。推行縣級國庫集中支付改革。推行縣級預算單位公務卡結算制度改革。牽頭負責全縣行政事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)。承擔全縣政府非稅收入國庫集中收繳會計核算工作。匯總編報預算內旬報、月報和預算外月報。組織財政預算執(zhí)行分析及預測。編制、匯總縣級和全縣財政總決算。匯總縣級和全縣行政事業(yè)單位部門決算,牽頭組織部門決算批復。負責縣級財政資金調度、撥付和會計核算。定期與人民銀行國庫部門、代理銀行、預算單位核對賬務。負責統(tǒng)一管理全縣財政賬戶,會商相關科室辦理賬戶的開設、變更與撤銷,負責賬戶的會計核算工作。負責統(tǒng)一管理縣級預算單位銀行賬戶,建立包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道財政專戶在內的銀行賬戶備案制度。承擔國庫現金管理的有關工作。組織實施政府財務報告編制制度。
(五)行政和社會保障科。承擔行政、政法、宣傳、教育、科技、文化、旅游、民政、衛(wèi)生健康、退役軍人事務、醫(yī)療保障、人力資源和社會保障等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。參與相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作,負責提出相關經費滾動平衡計劃方案建議。會同聯(lián)系單位提出經費開支標準、定額建議。負責聯(lián)系單位財務運行的動態(tài)監(jiān)管,及時處置發(fā)現的問題。審核匯總聯(lián)系單位部門決算。管理相關專項資金并負責追蹤問效。組織執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務規(guī)則及會計制度等,制定行政性、事業(yè)性經費的財務管理相關辦法。承擔義務教育保障機制改革具體工作。承擔社會保險基金財政監(jiān)管工作。會同有關方面擬訂有關資金(基金)財務管理制度。編制縣級社會保障預決算草案,審核全縣社會保險資金預決算草案。
(六)農業(yè)農村和產業(yè)發(fā)展科。承擔農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、扶貧、工業(yè)、商貿和信息化等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。參與相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作,負責提出相關經費滾動平衡計劃方案建議。會同聯(lián)系單位提出經費開支標準、定額建議。負責聯(lián)系單位財務運行的動態(tài)監(jiān)管,及時處置發(fā)現的問題。審核匯總聯(lián)系單位部門決算。管理相關專項資金并負責追蹤問效。提出有關農村綜合改革政策措施建議。承擔財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關工作,統(tǒng)籌安排財政扶貧資金。承擔支農資金及相關融資資金等專項資金管理工作,并負責追蹤問效。負責財政直補農民資金發(fā)放監(jiān)督管理工作。負責產業(yè)引導基金相關工作的協(xié)調管理。參與糧食、電煤、石油等重要物資市場調控,研究提出相關財政政策;參與制訂支持國有企業(yè)改革的財政政策,負責國有資本經營預算管理有關工作。擬訂和組織實施企業(yè)財務制度,編報企業(yè)財務會計報告。承擔財政政策和貨幣政策協(xié)調配合的研究工作。研究制定促進地方金融業(yè)改革發(fā)展的財稅扶持政策及防范地方金融風險政策。負責金融機構政策性貸款、擔保、保險等有關財政補貼和風險補償的兌現。配合推動企業(yè)改制上市相關工作。負責地方金融企業(yè)財務管理、國有資產產權登記及監(jiān)督管理。負責金融方面的部門預算管理。負責PPP政策宣傳培訓和示范項目指導檢查。落實企業(yè)國有資產和金融國有資產管理情況報告工作。
(七)經濟建設和債務管理科。承擔交通、應急、建設、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的部門預算和相關領域預算支出有關工作,提出相關財政政策建議。參與相關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的研究制定工作,負責提出相關經費滾動平衡計劃方案建議。會同聯(lián)系單位提出經費開支標準、定額建議。負責聯(lián)系單位財務運行的動態(tài)監(jiān)管,及時處置發(fā)現的問題。審核匯總聯(lián)系單位部門決算。管理相關專項資金并負責追蹤問效。負責相關行業(yè)專項資金、基本建設和國債資金的管理。協(xié)調相關投融資集團重點建設項目和社會公益項目的投融資工作。聯(lián)系平衡基本建設資金,辦理基建投資財政撥款,參與擬定有關政策,擬定基建財務管理制度。負責行政機關和事業(yè)單位、武警部隊、教科文衛(wèi)等基本建設資金的管理及竣工決算批復。管理全縣政府性債務。負責制定政府性債務管理政策、規(guī)章制度。實施全縣政府性債務規(guī)模控制和限額管理。配合相關科室做好地方政府債務預算編制。負責地方政府債券分配管理,做好地方政府債券資金監(jiān)督管理。完善政府性債務管理信息統(tǒng)計監(jiān)測。健全債務風險預警機制,實施風險預警約談和目標考核。配合相關部門和財政局有關科室化解政府存量債務,建立償債準備金制度,提出債務償還資金籌措方案、發(fā)行地方債券置換申請。負責債務考核工作。負責縣國有融資平臺公司融資債務風險管理工作。